Законопроект № 619-9 по новому планирует индексацию окладов денежного довольствия военнослужащих, сотрудников и военных пенсий с 1 октября 2026 года и на период 2027 — 2028 года
В Госдуму внесён Законопроект который проясняет ситуацию с индексацией окладов денежного довольствия и военных пенсий с 1 октября 2026
Итак, появились новости, которые «проливают свет» на вопрос индексации военных пенсий военным пенсионерам и приравненным к ним в этом — 2026 году и в будущем — 2027 году.
То есть, эти новости касаются и нынешней запланированной индексации военных пенсий военным пенсионерам и приравненным к ним на 4% с 1 октября 2026 года.
То есть, с сегодняшнего дня…
Что это за законопроект
Законопроект № 619-9 — «Об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2027 году…».
Внесён Правительством РФ в Госдуму 30 сентября 2026 года в 23:37.
Это ежегодный «бюджетный» пакет, который традиционно содержит приостановку различных норм — и именно в нём прописаны правила индексации военных окладов и пенсий на ближайший период.()
Текущий статус
Законопроект только зарегистрирован и направлен Председателю Госдумы. Он находится на самой ранней стадии — ни одного чтения ещё не прошло. Комитет Госдумы по бюджету и налогам начал рассматривать пакет документов утром 1 октября.
Первое чтение проекта бюджета 2027–2029 годов намечено на 29 октября 2026 года
Внимание!
Конечно, будем ждать МНЕНИЯ настоящих экспертов и аналитиков, юристов и официальных лиц, сообщения самих ведомств.
Пока, всё это — беглый и первый взгляд необразованного в достаточной мере и не имеющего «специальных знаний» простого человека.
Не претендующего на право «делать выводы и утверждать».
В Законопроекте могут быть неучтённые и не увиденные первым взглядом юридические тонкости!
И, тем более, законопроект — это пока только законопроект.
Он не принят.
Будут «чтения» и предложения». Изменения и поправки.
Будем здесь и в канале в Максе МНЕНИЕ постепенно разбираться и транслировать заявления депутатов, официальных лиц и представителей ведомств.
Им и поверим.
А всё что имеем сейчас — имеем под грифом «Предположительно»….
Если кто — то из уважаемых читателей в этом материале не нашёл что — то о своей категории или хочет просмотреть всё лично, или хочет составить своё мнение и сделать свой вывод, или автор в чём — то (или во многом!)ошибся, то вот оригинал:
Законопроект 619-9 — это ссылка на Законопроект
Но, обо всём по порядку.
Вчера, уже поздно вечером — в 23.37 в Госдуму был внесён Законопроект
№ 619-9
Об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2027 году, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации
Открываем его…
И доходим до статьи №35
Приостановить до 1 января 2027 года действие:
Статья 35
1. Приостановить до 1 января 2027 года действие:
…
5) части 9 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года
№ 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении
им отдельных выплат» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, № 45, ст. 6336; 2014, № 23, ст. 2930; № 45, ст. 6152;
2020, № 9, ст. 1132; № 24, ст. 3750; 2024, № 33, ст. 4968);
….
2. Приостановить с 1 января 2027 года до 1 января 2028 года действие
части второй статьи 43 Закона Российской Федерации
от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной
гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения
Российской Федерации, и их семей»
Статья 37
29. Установить, что размер денежного довольствия, учитываемого
при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской
Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении
лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной
гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения
Российской Федерации, и их семей», с 1 января 2027 года составляет
97,34 процента от размера указанного денежного довольствия.
Статья 45
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением положений,
для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления
их в силу.
…
10. Действие положений части 1 статьи 34 настоящего Федерального
закона и части 2 статьи 1 Федерального закона от 28 ноября 2025 года
№ 433-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43
Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной
гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения
Российской Федерации, и их семей» (в редакции настоящего Федерального
закона) распространяется на правоотношения, возникшие
с 1 октября 2026 года.
Разберу по статьям — простым языком, что именно предположительно каждая норма делает.
Статья 35, пункт 1, подпункт 5 — заморозка индексации окладов
Приостановить до 1 января 2027 года действие части 9 статьи 2 ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…»
Часть 9 статьи 2 закона № 306-ФЗ — это норма, которая обязывает правительство ежегодно индексировать денежное довольствие военнослужащих (оклады по должности и званию). Законопроект приостанавливает её действие до 1 января 2027 года.
На практике: октябрьской индексации окладов действующих военнослужащих и сотрудников силовых ведомств в 2026 году не будет. Оклады остаются на уровне 2025 года.
В Законопроекте могут быть неучтённые и не увиденные первым взглядом юридические тонкости!
Подождем официальных разъяснений, комментариев и сообщений.
От уполномоченных делать такие разъяснения, комментарии и сообщения лиц!
Транслировать их и разбираться будем здесь:
МНЕНИЕ — Подпишитесь и будете уже через 10 минут в курсе того, что произошло
Статья 35, пункт 2 — продление заморозки перерасчёта пенсий
Приостановить с 1 января 2027 года до 1 января 2028 года действие части второй статьи 43 Закона РФ № 4468-I
Часть 2 статьи 43 закона № 4468-I — это норма, по которой военные пенсии автоматически пересчитываются при изменении денежного довольствия действующих военнослужащих. То есть если оклады растут — пенсии автоматически следуют за ними.
Эта норма уже была заморожена ФЗ № 433-ФЗ от 28 ноября 2025 года — до 1 января 2027 года. Теперь законопроект № 619-9 продлевает заморозку ещё на год — до 1 января 2028. kremlin.ru +1
На практике: автоматического перерасчёта военных пенсий вслед за окладами не будет весь 2027 год. Пенсии будут повышаться только через отдельные решения — через изменение понижающего коэффициента.
Статья 37, пункт 29 — повышение понижающего коэффициента
Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии… с 1 января 2027 года составляет 97,34 процента
Сейчас (с 1 января 2026 года) действует понижающий коэффициент 93,59% — он установлен ФЗ № 433-ФЗ. Законопроект повышает его до 97,34% с 1 января 2027 года.
Математика прибавки: 97,34÷93,59≈1,040097,34÷93,59≈1,0400, то есть рост пенсий составит примерно 4%.
На практике: военные пенсионеры получат прибавку не с октября 2026, а с января 2027. И не через индексацию окладов (которая заморожена), а через повышение понижающего коэффициента.
Статья 45, пункт 10 — ретроспективное действие с 1 октября 2026
Действие положений части 1 статьи 34 настоящего Федерального закона и части 2 статьи 1 Федерального закона № 433-ФЗ… распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2026 года.
Это самая хитрая норма. Она означает: хотя законопроект ещё не принят (только внесён 30 сентября), его действие в части заморозки индексации распространяется назад — на правоотношения с 1 октября 2026 года.
ФЗ № 433-ФЗ приостановил перерасчёт пенсий до 1 января 2027 и установил коэффициент 93,59%. Законопроект № 619-9 вносит изменения в ФЗ № 433-ФЗ (через статью 34, полный текст которой в открытом доступе пока недоступен). Ретроспективная норма статьи 45 означает, что эти изменения считаются действующими с 1 октября 2026 — даже если закон будет подписан только в ноябре–декабре.
На практике: юридически отсутствие октябрьской индексации окладов оформляется «задним числом». Если бы этой нормы не было, между 1 октября и датой вступления закона в силу действовала бы старая норма об индексации — и правительство было бы обязано проиндексировать оклады.
То есть, предположительно:
Приостановка индексации денежного довольствия
Статья 35, пункт 1 — приостанавливает до 1 января 2027 года действие части 9 статьи 2 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Именно эта норма предусматривает ежегодную индексацию денежного довольствия действующих военнослужащих.
Это означает, что законопроект не предусматривает индексацию денежного довольствия действующим военнослужащим в 2026 году. Традиционное октябрьское повышение (на 4%, которое ожидалось с 1 октября 2026 года) по этому законопроекту не проводится.
Военные пенсии — повышение через понижающий коэффициент
Вместо прямой индексации пенсий законопроект использует механизм понижающего коэффициента:
-
- Статья 37, пункт 29 — устанавливает, что с 1 января 2027 года размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, составляет 97,34% (вместо действующих 93,59%). Это даёт рост пенсий примерно на 4% (97,34÷93,59≈1,0497,34÷93,59≈1,04).
-
- Статья 35, пункт 2 — приостанавливает с 1 января 2027 до 1 января 2028 года действие части 2 статьи 43 Закона РФ № 4468-I (нормы об автоматическом перерасчёте пенсий при изменении денежного довольствия). То есть и в 2027 году стандартный механизм индексации военных пенсий остаётся замороженным.
Ретроспективное действие
Статья 45, пункт 10 — положения о приостановке индексации распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2026 года. То есть юридически отсутствие индексации с октября 2026 года оформляется задним числом.
Есть мнение, что повышение понижающего коэффициента до 97,34% с 1 января 2027 года всё же может означать, что октябрьскую пенсию военным пенсионерам пересчитают в ноябре — за счёт ретроспективной нормы статьи 45, пункт 10.
Пояснительная записка к законопроекту № 619-9.
Страница 9 пояснительной записки:
17. В целях увеличения пенсий лицам проходившим военную и приравненную к ней службу, с 1 октября 2026 г. на 4,0 процента (с 93,59 процента денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, до 97,34 процента указанного денежного содержания) вносятся соответствующие изменения в Федеральный закон № 433-ФЗ.
Предполагаемая расшифровка:
С 1 октября 2026 года понижающий коэффициент (ПК) на военные пенсии после принятия этого законопроекта с 0,9359 (93,59%) станет 0,9734 (97,34).
А это может значить, что 1 ноября 2026 года военные пенсионеры получат свои 4% к военным пенсиям с перерасчетом с октября 2026 года.
Разбираю эту формулировку — на самом деле тут нет двух разных изменений, это одна связка, которая объясняет, как именно вырастут пенсии. Я поясню, что к чему.
Речь идёт о поправках в Федеральный закон № 433-ФЗ (от 28 ноября 2025 года). В нём изначально установили: с 1 января 2026 года при расчёте военных пенсий (для бывших военнослужащих, сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН, противопожарной службы и других силовых ведомств) учитывается 93,59% от денежного довольствия. По сути, это и есть тот самый понижающий коэффициент: пенсию считают от суммы окладов и надбавок, а потом умножают на этот процент.
А вот фраза про «увеличение на 4,0% с 1 октября 2026 года» означает другое: одновременно с ростом окладов у действующих военнослужащих и силовиков (на те же 4%) автоматически пересчитывают и пенсии тех, кто уже на заслуженном отдыхе. То есть сам понижающий коэффициент (93,59%) при этом не меняется — меняется база, от которой он считается.
Как это работает на практике:
- Допустим, у пенсионера расчётная сумма (оклад + звание + надбавки) до октября была 100 000 рублей. С коэффициентом 93,59% его пенсия составляла 93 590 рублей.
- С 1 октября оклады действующих служащих растут на 4%. Новая база для расчёта становится 104 000 рублей.
- Пенсию пересчитывают: 104 000 × 93,59% = примерно 97 334 рубля. Разница — те самые 4% прибавки. klerk.ru +1
Поэтому в тексте и написано так: чтобы обеспечить рост пенсий, закон меняет (повышает) ту долю денежного довольствия, которая берётся за основу расчёта — с 93,59% до 97,34%. Но важно не запутаться: 97,34% — это не новый понижающий коэффициент. Это просто результат: старая база (93,59%) умножается на индекс роста довольствия (1,04). Сам механизм (применение коэффициента) остаётся прежним.
Краткий итог — предположительно
Таким образом, законопроект не индексирует денежное довольствие действующим военнослужащим, а военным пенсионерам повышает выплаты на ~4% не через прямую индексацию, а через повышение понижающего коэффициента.
🤔📑Всё — таки, после первого изучения законопроекта 619-9 и Пояснительной записки к законопроекту 619-9 «экспертное сообщество» в обсуждениях склоняется к тому, что военные пенсии военным пенсионерам и приравненным к ним лицам увеличатся на 4% с 1 октября 2026 года за счёт увеличения понижающего коэффициента для исчисления военных пенсий (ПК) с 93,59% до 97,34% именно с 1 октября 2026 года.
✅Перерасчёт, в таком случае, уже полученных пенсий будет возможен только после принятия законопроекта и вступления его в законную силу✍📑🗓
Законопроект ещё только внесён в Госдуму и находится на самой ранней стадии рассмотрения, так что текст может измениться в ходе чтений.
Но, повторюсь, все эти умозаключения пока предположительные!
В Законопроекте могут быть неучтённые и не увиденные первым взглядом юридические тонкости!
Подождем официальных разъяснений, комментариев и сообщений.
От уполномоченных делать такие разъяснения, комментарии и сообщения лиц!
Транслировать их и разбираться будем здесь:
МНЕНИЕ — Подпишитесь и будете уже через 10 минут в курсе того, что произошло
Ваш комментарий будет первым