Для того, чтобы менять процент индексации окладов военным и сотрудникам с 1 октября 2026 года, надо было еще летом менять закон
В 2026 году 4% индексации окладов денежного довольствия военнослужащих и сотрудников; военных пенсий остаётся 4%. Бюджет не меняли!
Наконец — то, разобрались по всех правовых коллизиях и цепочках по законодательному изменению коэффициента индексации окладов денежного довольствия военнослужащих и сотрудников федеральных ведомств исполнительной власти и , соответственно, военных пенсий военным пенсионерам и приравненным к ним…
И это дало внятный ответ на актуальный нынче вопрос индексации окладов денежного довольствия военнослужащих и сотрудников ведомств.
Ответ таков, что четыре процента индексации, прописанные сейчас в Проекте Постановления, четырьмя процентами и останутся!
Для этого Вам, уважаемые читатели, надо прочитать текст внимательно, а не поверхностно.
Ибо, много этих нюансов, с которыми уже все запутались!
А, ведь, для военных пенсионеров и сотрудников еще есть и понижающий коэффициент, который вносит еще больше путаницы.
Короче, для всех кто запутался — распутываем клубок!
Итак…
С 1 октября 2026 года оклады военнослужащих и сотрудников силовых ведомств должны вырасти на 4%.
Военные пенсии — тоже на 4%.
Именно столько заложено в федеральном бюджете, и именно по такому коэффициенту — 1,04 — Правительство уже выпустило Проект постановления.
Но Минэкономразвития ещё в мае повысило прогноз инфляции на 2026 год — с 4% до 5,2%.
А Банк России в июле дал ещё более высокий диапазон — 6–7%. Казалось бы, индексацию вот-вот поднимут вслед за прогнозом.
Однако бюджет не меняли!
Поправок к закону № 426-ФЗ, которые заменяли бы 4% на 5,2% (а коэффициент 1,04 на 1,052), по состоянию на сентябрь 2026 года не принято.
А без этого Правительство не может юридически повысить коэффициент — ведь его постановления прямо ссылаются на уровень инфляции, закреплённый в законе о бюджете.
Звучит знакомо?
Именно так было год назад — только тогда цепочка прошла до конца.
В 2025 году сначала заложили 4,5%, потом подняли до 7,6% — и для этого пришлось менять закон о бюджете через Госдуму, Совет Федерации и подпись Президента.
Разберём, как это работало — и почему в 2026 году процесс застопорился на том же этапе, где в 2025-м только начинался.
Чтобы поднять индексацию военных с 4,5% до 7,6%, сначала пришлось менять закон о бюджете
Многие знают, что осенью 2025 года денежное довольствие военнослужащих и силовиков выросло на 7,6% вместо изначально запланированных 4,5%.
Но мало кто обращает внимание на юридическую механику: постановление Правительство не могло просто так заменить коэффициент 1,045 на 1,076.
Сначала потребовалось внести изменения в федеральный закон о бюджете — и только потом на эту правовую базу оперлись новые редакции постановлений.
Разберём по шагам, как это работало — и как тот же сценарий разворачивается прямо сейчас, в 2026 году.
Шаг 1. Бюджет заложил 4,5%
30 ноября 2024 года был принят Федеральный закон № 419-ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
В статье 1 закона зафиксировали: уровень инфляции не должен превышать 4,5 процента. А в статье 8 — два коэффициента индексации социальных выплат и пособий военнослужащим: оба равны 1,045.
Это отправная точка. Коэффициент индексации привязан к прогнозу инфляции, который установлен в бюджете.
Шаг 2. Правительство выпустило постановление — тоже на 4,5%
На основе бюджета Правительство приняло два ключевых постановления.
Постановление от 20 декабря 2024 года № 1830 — индексация отдельных выплат (страховые суммы, единовременные пособия, компенсации).
Прямо в тексте сказано: «Исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2025 год…»».
Коэффициент — 1,045, вступает в силу с 1 января 2025 года.
Постановление от 9 апреля 2025 года № 464 — повышение окладов по воинским должностям и званиям. Коэффициент — 1,045, применяется с 1 октября 2025 года.
Оба документа ссылаются на уровень инфляции из закона о бюджете.
Это и есть та правовая связка, которая потом сыграет ключевую роль.
Шаг 3. Инфляция оказалась выше прогноза — и бюджет меняют первым
Фактическая инфляция превысила заложенные 4,5%.
Чтобы законодательно повысить коэффициент, потребовалось сначала изменить сам закон о бюджете — ведь именно он устанавливает уровень инфляции, от которого отсчитывается индексация.
24 июня 2025 года Президент подписал Федеральный закон № 152-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»».
Госдума приняла его 11 июня, Совет Федерации одобрил 18 июня.
Вот что конкретно заменили в тексте бюджета:
Бюджет стал правовой базой: прогноз инфляции поднят до 7,6%, а коэффициенты в статье 8 — заменены на 1,076.
Только после этого Правительство получило юридическое основание менять свои постановления.
Шаг 4. Правительство меняет постановление — уже на 7,6%
Теперь, когда закон о бюджете обновлён, Правительство последовательно заменяет 1,045 на 1,076 в обоих постановлениях.
Оклады. Постановление от 10 сентября 2025 года № 1390 вносит изменение в постановление № 464: в тексте цифры «1,045» заменены цифрами «1,076».
Документ вступает в силу 19 сентября 2025 года, оклады повышаются с 1 октября.
Отдельные выплаты. Постановление от 3 октября 2025 года № 1537 вносит изменение в постановление № 1830: коэффициент 1,045 заменён на 1,076.
Об этом мы писали здесь:
МНЕНИЕ — это ссылка, просто нажмите!
Шаг 5. Почему нельзя было сразу поменять постановление
Дело в прямой правовой зависимости.
Постановление № 1830 буквально начинается со слов: «Исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2025 год…»».
То есть, Правительство не назначает коэффициент произвольно — оно исходит из уровня инфляции, который закреплён в законе о бюджете.
Пока в бюджете стояло 4,5%, Правительство не могло юридически обосновать коэффициент 1,076.
Нужно было сначала поднять прогноз инфляции в законе — а для этого внести поправки через Госдуму, Совет Федерации и подпись Президента.
И только потом менять подзаконный акт.
А теперь то же самое в 2026 году: 4% → 5,2%
История повторяется. Бюджет на 2026 год (закон № 426-ФЗ от 28 ноября 2025 года) заложил инфляцию на уровне 4,0 процента.
На эту базу Правительство выпустило Проект постановления с коэффициентом 1,04:
- Постановление № 2011 от 11 декабря 2025 года — индексация отдельных выплат (страховые суммы, пособия, компенсации) с 1 января 2026 года.
- Проект постановления от 11 февраля 2026 года — индексация окладов с 1 октября 2026 года, тоже на 4%.
Но 12 мая 2026 года Минэкономразвития повысило прогноз инфляции на 2026 год — с 4% до 5,2%.
Ведомство Максима Решетникова опубликовало обновлённые сценарные условия: «Инфляция продолжит замедляться и к концу 2026 года составит 5,2% декабрь к декабрю».
Это означает, что для повышения коэффициента индексации с 1,04 до 1,052 снова нужно сначала менять закон о бюджете. Минэкономразвития обновило макропрогноз, но сам закон № 426-ФЗ пока остаётся с цифрой 4,0%.
На сегодняшний день, сентябрь 2026 года, поправки в бюджет, меняющие прогноз инфляции и коэффициенты, ещё не приняты.
По аналогии с прошлым годом схема должна выглядеть так:
Если сценарий повторится, осенью 2026 года Правительство должно будет заменить 1,04 на 1,052 — но только после того, как Госдума, Совет Федерации и Президент обновят закон о бюджете.
Хронология одним списком
2025 год:
- 30 ноября 2024 — закон № 419-ФЗ: бюджет на 2025 год, инфляция 4,5%, коэффициент 1,045.
- 20 декабря 2024 — постановление № 1830: индексация отдельных выплат, 1,045, с 1 января 2025.
- 9 апреля 2025 — постановление № 464: индексация окладов, 1,045, с 1 октября 2025.
- 24 июня 2025 — закон № 152-ФЗ: поправки к бюджету, инфляция 7,6%, коэффициент 1,076.
- 10 сентября 2025 — постановление № 1390: замена 1,045 на 1,076 в постановлении № 464 (оклады).
- 3 октября 2025 — постановление № 1537: замена 1,045 на 1,076 в постановлении № 1830 (выплаты).
2026 год:
28 ноября 2025 — закон № 426-ФЗ: бюджет на 2026 год, инфляция 4,0%, коэффициент 1,04.
11 декабря 2025 — постановление № 2011: индексация отдельных выплат, 1,04, с 1 января 2026.
11 февраля 2026 — проект постановления: индексация окладов, 1,04, с 1 октября 2026.
12 мая 2026 — Минэкономразвития повышает прогноз инфляции с 4% до 5,2%.
Сентябрь 2026 — поправки в бюджет, меняющие 4% на 5,2%, пока не приняты.
Что в итоге
Коэффициент индексации для окладов и социальных выплат военнослужащих — это результат не одного постановления, а целой цепочки: закон о бюджете → поправки к закону → постановление Правительства.
Без изменения закона о бюджете Правительство не имеет правовых оснований повышать коэффициент.
Сначала обновляют правовую базу — потом на неё опираются подзаконные акты.
Но пока бюджет не обновлён, коэффициент остаётся 1,04. Вопрос времени и парламентских процедур.
Прим. автора
Ну, а мы продолжаем следить за развитием событий и разбираться в тонкостях всех выплат и их индексации вот здесь:
Подпишитесь, пожалуйста, и вместе мы со всем разберемся и всё переживём!
МНЕНИЕ — это ссылка, просто нажмите
Ваш комментарий будет первым