Об индексации и повышении военных пенсий в 2025 году военным пенсионерам

О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»

Статья 1

1. Приостановить до 1 января 2026 года действие части второй
статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу
в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации
и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4693; 1998, № 30, ст. 3613; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2007,
№ 49, ст. 6072; 2011, № 46, ст. 6407; 2016, № 27, ст. 4160; 2017, № 27,
ст. 3951; 2019, № 18, ст. 2190; № 40, ст. 5488; 2023, № 10, ст. 1573; № 49, ст. 8664).
2. Установить, что размер денежного довольствия, учитываемого
при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», с 1 января 2025 года составляет
89,83 процента от размера указанного денежного довольствия.

Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О приостановлении действия
части второй статьи 43 Закона Российской Федерации
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу
в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации,
органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»

Частью второй статьи 43 Закона Российской Федерации
от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее — Закон о пенсионном обеспечении) предусмотрено, что указанное в части первой данной статьи денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная
с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год
и на плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено
на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.
При безусловном исполнении Закона о пенсионном обеспечении размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии,
к 1 января 2025 года должен достигнуть уровня 80 процентов.
Проектом федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее соответственно — законопроект, лица, проходившие военную
и приравненную к ней службу) предлагается пролонгировать приостановление действия части второй статьи 43 Закона о пенсионном обеспечении до 1 января 2026 года, а также установить с 1 января 2025 года размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии — 89,83 процента.
Проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год
и на плановый период 2026 и 2027 годов» учитывается повышение денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, на прогнозный уровень инфляции — 4 процента с 1 октября 2025 года, что как следствие, повлечет повышение пенсий лицам, проходившим военную и приравненную к ней службу, на 4 процента.
Законопроект подготовлен в соответствии с пунктом 6 статьи 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае, если
в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Российской Федерации расходных обязательств Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона
об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия)
в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений федеральных законов, не обеспеченных источниками финансирования
в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
Законопроект не содержит положений, противоречащих положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют положения, устанавливающие требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется
в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий
и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Стало известно, на сколько и когда планируется проиндексировать денежное довольствие и военные пенсии в 2025 году.

Согласно пояснительной записке к проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» с 1 октября 2025 года должны быть проиндексированы на 4,5 % — прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен) денежное довольствие военнослужащих, а также пенсии лицам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, (военные пенсии).

Также планируется проиндексировать надбавку к военной пенсии ветеранам боевых действий с 1 апреля 2025 года на 14,8 %.

Ежемесячную денежную выплату ветеранам боевых действий планируется проиндексировать с 1 февраля 2025 года на 7,3 %.

Кроме того, в Государственную Думу внесен законопроект, согласно которому на весь 2025 год так называемый понижающий коэффициент в военной пенсии планируется оставить на уровне 89,83 %. При этом в обосновании к этому законопроекту указывается, что в 2025 году запланирована индексация денежного довольствия с 1 октября 2025 года не на 4,5 %, как указано в пояснительной записке к проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», а всего на 4 %. Думается, что все дело в технической ошибке и все же денежное довольствие и военные пенсий будут проиндексированы в 2025 году на 4,5%, как указано в специальном законопроекте — «О федеральном бюджете на 2025 год…» 

Напомним, что, как мы писали ранее,  Федеральным законом от 13 июля 2024 г. N 178-ФЗ указанный коэффициент в  размере 89,83 % был установлен с 1 октября 2024 года.

Таким образом, в 2025 году военные пенсии планируется повысить с 1 октября 2025 года только за счет индексации денежного довольствия военнослужащих на 4,5 %.

Следует отметить, что в 2024 году сначала также не планировалось менять указанный коэффициент, однако в последующем все же было принято решение увеличить его с 1 октября 2024 года с 85,47 % до 89,83 %, так что, возможно, в 2025 году военные пенсии будут увеличены еще и за счет изменения указанного коэффициента, но только при условии, что будет дополнительно принято соответствующее решение.

ПЕРЕЧЕНЬ

ТАРИФНЫХ РАЗРЯДОВ ПО ШТАТНЫМ ВОИНСКИМ ДОЛЖНОСТЯМ

ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ