Не льготы, а фикция. Ветераны боевых действий недовольны соцподдержкой, хотят досрочную пенсию и ЕДВ в размере МРОТ
Часть льгот давно устарела – уже никому не нужен домашний телефон или право вступить в садовое товарищество.
В России есть несколько категорий ветеранов – среди них и ветераны боевых действий. Они имеют ряд прав, которые прописаны в законе ФЗ-5 «О ветеранах» – в том числе, право на ежемесячную денежную выплату, компенсацию части оплаты жилых помещений, и некоторые другие. Однако сами ветераны боевых действий считают, что выплаты слишком низкие, а льготы давно устарели.
Созданное в июле этого года движение «Ветераны боевых действий за справедливость» уже насчитывает более 3 тысяч человек, которые недавно составили обращение к президенту России с просьбой приравнять их статус к ветеранам Великой Отечественной войны. добавить льгот и поднять ежемесячные выплаты до величины МРОТ.
Сейчас ЕДВ для ветеранов боевых действий составляет 3062 рубля, а если льготник предпочитает получить набор социальных услуг в натуральной форме (бесплатные лекарства, санаторно-курортное лечение и проезд к нему), то сумма ЕДВ составит всего 1906 рублей. МРОТ в 2020 году в 4 раза больше и составляет 12 130 рублей.
Кроме того, ВБД жалуются на то, что их льготы слишком незначительны или их просто невозможно получить, например:
- внеочередная установка домашнего телефона или преимущество при вступлении в садовые товарищества не нужны – уже никто не пользуется стационарной связью, а участок можно просто купить;
- дополнительный отпуск до 35 дней без зарплаты вряд ли кто-то решится попросить у работодателя, рискуя вообще остаться без работы;
- правом купить билет на электричку без очереди тоже никто не пользуется, потому что сограждане этого не одобряют;
- право на улучшение жилищных условий разбивается об отсутствие денег у регионов (которые с 2005 года занимаются этой категорией льготников). Но даже если у региона есть деньги на жилье, ветеран должен доказать, что нуждается в улучшении жилищных условий, и при этом относится к малоимущим.
Поэтому движение ветеранов обращается к президенту России и предлагает свой проект поправок к закону «О ветеранах». Кроме прочего, там предлагается повысить ежемесячные выплаты до МРОТ, дать право на досрочную пенсию в 55 лет, дать возможность получить жилье от государства вне зависимости от даты постановки на учет, право получить жилье по соцнайму, которое будет передаваться родственникам ветерана после его смерти.
Эти идеи поддерживают представители и других ветеранских организаций – по их данным, в стране нуждаются в господдержке полтора миллиона ветеранов болевых действий, и проблемы по части помощи государства назрели уже давно.
В профильном комитете Госдумы объяснили, что подобных законопроектов в парламент подавалось много, но все они получали отрицательный отзыв от правительства, потому что требуют дополнительных расходов из бюджета.
Вряд ли будет поддержан и этот законопроект – социальная политика в России постепенно отходит от поддержки отдельных категорий льготников к индивидуальной поддержке. То есть, правительство больше ориентируется на адресную помощь – если кто-то действительно нуждается в поддержке, он может претендовать на помощь вне зависимости от наличия или отсутствия ветеранского статуса (например, помощь по соцконтрактам).
Льготы ветеранам боевых действий в 2021 году
Все о льготах ветеранам боевых действий. Стоит ли ждать в 2021 году изменений
На самом деле категорий ветеранов боевых действий достаточно много. Порой сложно разобраться, что и кому положено. В этой статье постараемся дать понимание. Но начнём с последних новостей Госдумы. Повышение ежемесячных пенсионных выплат В Госдуме рассматривается возможность повышения пенсионных выплат ветеранам боевых действий (ВБД), а также возобновления скидок (50%) на коммунальные услуги. Весной текущего года предложение о повышении пенсии было отклонено. Индексация пенсии ВБД происходит ежегодно 1 февраля. В текущем году повышение составило 3.8%.
В прошлом году депутат Александр Шерин предложил поднять размер пенсионной выплаты до 50% прожиточного минимума. Данная инициативу должны были рассмотреть осенью текущего года. На сегодняшний день решение не принято. «Справедливая Россия» предложила увеличить пенсию ВБД на 25%, но только определённой группе ветеранов. Данное предложение было отклонено Минфином, ссылаясь на то, что делать их привилегированными не правильно.
Новые льготы
На расстоянии в Госдуме находится ряд новых льгот: касающиеся изменения пенсионного возраста для женщин — до 55 лет, для мужчин — до 60 лет; восстановление скидок на коммунальные услуги (50%). При чём скидка будет распространяться на управление домом, содержание и текущий ремонт, холодную и горячую воду, электроэнергию, даже освещение в подъездах; расширение списка ветеранов боевых действий, которым положена установка памятников за счёт средств федерального бюджета. Предлагается предоставление этой льготы ветеранам погибшим после 9 мая 1945 года. Ранее такая льгота была положена погибшим после 12 июня 1990 года. Конкретных дат рассмотрения данных поправок нет. Поэтому когда и какое решение будет принято неизвестно.
Ветераны боевых действий
Полный перечень категорий ветеранов перечислен в ст. 3 Федерального Закона «О ветеранах». Простыми словами можно сказать, что это все госслужащие, которые принимали участие в боевых действиях, например, в Чечне, Сирии при исполнении служебных обязанностей. Также сюда относятся и ветераны ВОВ. Некоторые считают, что ветеран боевых действий это военнослужащий, который принимал непосредственное участие в боях. Но это не совсем так, например, военнослужащие автомобильных батальонов, т.е. водители доставлявшие грузы в Афганистан в период боевых действий, также являются ветеранами. Это черным по белому прописано в той же статье четвертого пункта.
Как оформить звание ветерана
Основным документом дающего право на льготы является удостоверение ветерана боевых действий. Чтобы признали ветераном и получить это удостоверение необходимо обратиться к Постановлению Правительства РФ от 19.12.2003 N 763. Там всё подробно описано и имеется бланк для заполнения. Военнослужащий должен обратиться рапортом или с заявлением в Комиссию, где рассматривается обращение о выдаче удостоверения. Такие комиссии есть в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах. Остальные обращаются напрямую в Комиссию или Военкомат по месту проживания. Необходимый пакет документов: документы удостоверяющие личность (паспорт и военный билет); фотография 3*4; документ подтверждающий участие в боевых действиях (справка о ранении, летная книжка, выписки и т.д.).
Какие бывают льготы для ВБД
Льготы можно разделить на несколько категорий:
Жилищные. Право на получение недвижимости имеют ветераны признанные в улучшении жилищных условий и вставшие на учёт до 1 января 2005 года.
Имущественные. ВБД имеют право быть освобожденным от налога на недвижимость. Правда это льгота распространяется на одну недвижимость.
Медицинские. Обслуживание в больничных учреждениях к которым они были прикреплены во время службы.
Кроме этого ВБД имеет право на санаторно-курортное лечение. Бесплатные лекарства, либо денежная система компенсация.
Финансовые. Получение ежемесячной пенсии. Плюс 15 суток к основному отпуску. При этом ветеран может взять отпуск в любое время. Это относится как к основному, так и к дополнительному «ветеранскому». Ряд льгот распространяется и на членов семей ВБД. Для получения многих льгот потребуется немного «побегать» в соответствующие гос органы.
Региональные льготы ветеранов боевых действий
Важно также понимать, что льготы могут отличаться, либо дополняться в зависимости от региона. К примеру, в Москве и Московской области есть компенсация на оплату телефона 345 рублей ежемесячно. Компенсация на коммуналку — 50%. Бесплатный проезд на общественном транспорте в Москве. В Санкт-Петербурге, дополнительная ежемесячная выплата в размере 707 рублей, 10% скидка на оплату жд билетов и автобусов, скидка на коммуналку 50%. Подводя итог можно отметить, что разговоры и слухи о повышении ежемесячной пенсионной выплаты, скидке на коммунальные услуги (хотя в некоторых регионах скидка на коммуналку 50% уже действует), ходят давно. Но как говорится дыма без огня не бывает и на законодательном уровне предложения поступают.
Конечно же для ветеранов наибольший интерес представляет именно повышение пенсии. В любом случае законопроект внесён на рассмотрение в Госдуму.
Остаётся ждать когда и какое решение будет принято. На текущий момент официальной информации от законодательных органов нет.
Участники военных конфликтов ждут от президента социальных гарантий
Члены движения «Ветераны боевых действий за справедливость» пожаловались президенту Владимиру Путину на недостаточную государственную поддержку участников боевых действий — в Афганистане, Чечне и даже Сирии. В открытом письме ветераны недавних конфликтов просят приравнять их статус к статусу ветеранов Великой Отечественной, поднять размер ежемесячной выплаты до уровня МРОТ, обеспечить жильем и внеочередным медицинским обслуживанием. В Госдуме признают проблему с господдержкой таких ветеранов, но указывают, что решение «потребует дополнительных расходов».
Движение «Ветераны боевых действий за справедливость» создал в июле 2020 года «афганец» Сергей Клочко (служил в 15-й отдельной бригаде спецназа). По его словам, к движению присоединились более 3 тыс. человек. Как уточняет господин Клочко в письме президенту, организация создана «с целью исправить несправедливость в отношении ветеранов боевых действий как защитников интересов России во всех военных конфликтах после Великой Отечественной войны».
Ветераны жалуются президенту, что их жизнь «в последние годы значительно ухудшилась» — а вот социальные гарантии от государства «не менялись в лучшую сторону несколько десятилетий».
Как следует из письма, сейчас закон гарантирует «внеочередную установку домашнего телефона», «преимущественное положение при вступлении в садовые товарищества», «дополнительный отпуск до 35 дней без сохранения зарплаты», а также «внеочередное медицинское обслуживание и приобретение билетов на транспорте».
В движении эти льготы называют «издевательством», ведь домашними телефонами никто уже не пользуется, да и вступать в садовое товарищество не нужно — достаточно купить участок. «Никто не рискнет требовать от работодателя 35 дней отпуска без риска остаться без работы,— признаются участники боевых действий.— А купить билет на электричку без очереди ветерану лучше не пытаться, если не хочешь косых взглядов от сограждан».
«А те, кто может, ссылаются на унизительный пункт, согласно которому ветеран сначала обязан доказать, что он нищий, а лишь потом, что он воевал,— говорят авторы письма.— А если твоих денег достаточно для жизни, но недостаточно для приобретения жилья — ты недостоин жилья от государства».
В том же 2005 году был принят закон о монетизации льгот: государство пообещало выплачивать ветеранам ежемесячную компенсацию. В письме утверждается, что сейчас она составляет 3062 руб. Но больше всего, как следует из письма, военных разочаровала пенсионная реформа 2018 года: «Вместо того чтобы сократить срок выхода на пенсию ветеранам боевых действий, заслужившим это право тяжелым военным трудом и риском для жизни, его увеличили, как и всем».
Участники движения просят Владимира Путина «поднять уровень социальной защиты ветеранов боевых действий до уровня социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны». По их словам, различные объединения военных уже обращались с таким предложением в Госдуму, Совет федерации и профильные министерства, но ответ был всегда один: «Нельзя даже сравнивать подвиг защитников Родины в годы Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий». «Мы не принижаем подвиг фронтовиков, ибо сами ходили под пулями, переживали обстрелы и испытывали все тяготы войны и страданий в Афганистане и других военных конфликтах,— говорится в письме.
— Однако нога, оторванная миной в Сталинграде, на Пандшере или под Грозным, болит одинаково.
И кровь, пролитая солдатами под Москвой, в Афганистане или Чечне, была такая же красная». Авторы письма считают, что заявления о «кощунственности» сравнения с фронтовиками делаются для экономии бюджета. «Однако для ветеранов боевых действий дополнительные средства — это не попытка урвать побольше денег, а минимально необходимая поддержка для выживания»,— говорится в письме.
Члены движения приложили к письму свой законопроект с поправками к закону «О ветеранах».
Они предлагают предоставить ветеранам боевых действий право досрочного выхода на пенсию в 55 лет, а размер компенсации привязать к МРОТ. В поправках предусмотрена возможность получить жилье за счет государства (независимо от даты постановки на учет и материального положения) либо деньги на его приобретение. Также ветераны предлагают государству компенсировать расходы на съем или содержание жилья, взносы за капремонт и плату за ЖКХ. Помимо этого, законопроект предлагает ввести пожизненное предоставление жилья по соцнайму для ветеранов, которым после их смерти могут пользоваться супруги. «Без хорошей пенсии, без трудоустройства, без хорошего медицинского обслуживания ветеранов самолеты, ракеты и танки в итоге окажутся просто железом,— говорится в письме Владимиру Путину.— На котором никто не захочет воевать и рисковать своей жизнью, зная наперед, что государство о нём не будет должным образом заботиться».
Опрошенные представители других ветеранских организаций поддержали инициативу. Секретарь Союза ветеранов Сирии Роман Колганов сообщил, что «только приветствует» появление такого законопроекта: «У многих наших ветеранов сложное финансовое положение, многие живут в глубинке, рядовые, некоторых нет в живых, и остались их семьи». Основатель движения «Ветераны России» Ильдар Резяпов, что в государственной поддержке в стране нуждаются около 1,5 млн ветеранов боевых действий: «И все эти проблемы назрели давно». Председатель московского отделения организации военных инвалидов «ВоИн» Олег Озеров также назвал инициативу «правильной». По его словам, в проекте предлагаются «логичные гарантии», по поводу которых военные инвалиды неоднократно обращались к властям.
Лидер Российского Союза ветеранов Афганистана, экс- депутат Госдумы Франц Клинцевич подтверждает, что ветераны всех локальных войн нуждаются в социальной поддержке государства. «Проблемы с жильем и выплатами мы поднимали неоднократно, но нам в таких инициативах каждый раз отказывали,— рассказал господин Клинцевич.— Однако под лежачего лейтенанта кизлярский коньяк не течет, и считать инициативу пусть даже маленькой организации популизмом я не буду. Люди вправе требовать поддержки у государства, интересы которого они защищали с оружием в руках». Заместитель председателя общественной организации ветеранов «Боевое братство» Геннадий Шорохов сообщил, что «Братство» намерено выступить с собственной инициативой приравнять ветеранов Афганистана к ветеранам ВОВ и значительно расширить меры их социальной поддержки.
«Действительно, закон о ветеранах достаточно старый, но в него регулярно вносятся поправки,— заявил Ярослав Нилов.— Например, на прошлой неделе мы приравняли статус жителей осажденного Севастополя к ветеранам ВОВ, все меры соцподдержки теперь распространяются и на них. Что касается ветеранов боевых действий, то приравнивание их к ветеранам ВОВ не представляется возможным. Такие предложения вызывают много вопросов у ветеранских организаций, узников концлагерей и тружеников тыла». С последним тезисом Сергей Клочко категорически не согласен:
«Нам часто сами фронтовики замечают, что со стороны государства для ветеранов боевых действий социальный пакет несправедливо хуже, чем для них».
Отметим, что предложение предоставить льготы и меры социальной поддержки отдельной категории граждан — в данном случае участникам боевых действий — идет вразрез с направлением развития системы соцзащиты в последние несколько лет. Сейчас правительство все больше ориентируется не на категориальные, а на индивидуальные потребности в государственной помощи, распределяя ее по принципам адресности и нуждаемости. Примером такого подхода могут служить введенные в 2018 году выплаты на детей в возрасте до трех лет, доступные только малообеспеченным семьям. В перспективе проверка уровня доходов получателей помощи будет только усиливаться — благодаря увеличивающимся возможностям контроля у Федеральной налоговой службы. Вероятнее всего, проблемы поддержки ветеранов будут решаться в комплексе с развитием системы поддержки для представителей силовых структур — как раз они до сих пор обладают рядом пенсионных и социальных льгот только по факту своей работы.
Ваш комментарий будет первым