23.09.2026-Постановление Правительства «Об индексации в 2026 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), гражданам, проходившим военные сборы, и гражданам…»

Если кратко…

Это страница о том, что проект постановления Правительства от 11 февраля 2026 года о повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников получил статус «Отказ от продолжения разработки».

Что предлагал проект

Минобороны России 11 февраля 2026 года опубликовало проект постановления, который предусматривал повышение окладов с 1 октября 2026 года на 4 % (коэффициент 1,04). Повышение касалось: военнослужащих (по контракту и по призыву), а также сотрудников Росгвардии, МВД, ФСИН, органов принудительного исполнения, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, федеральной фельдъегерской связи.

Перерасчёт пенсий военных пенсионеров должен был пройти автоматически — без заявлений.

Почему проект не утвердили

Работа над проектом прекратилась из‑за противоречия:

в законе о бюджете на 2026 год заложена инфляция 4 %;
Минэкономразвития в мае повысило прогноз до 5,2 %, а фактическая инфляция к середине сентября достигла 6,2 %;
поправки в бюджет, которые позволили бы пересмотреть показатель, не приняты Госдумой.

Поэтому у Правительства нет юридических оснований установить коэффициент выше 1,04.

Что уже проиндексировано

С 1 января 2026 года действует постановление № 2011 от 11 декабря 2025 года. Оно проиндексировало на 4 % отдельные выплаты (страховые суммы, пособия, компенсации), но не затронуло базовые оклады — они остаются на уровне октября 2025 года (коэффициент 1,076).

Возможные сценарии

Минобороны подготовит новый проект с пересмотренным коэффициентом — но для этого нужно изменить бюджет или найти другое юридическое основание.
Индексация пройдёт через приказ министра обороны — как в 2025 году (базовое повышение по постановлению, дополнительное — ведомственным приказом).
Правительство примет новое постановление с коэффициентом 1,04 — формально в соответствии с бюджетом.

При этом, по словам зампреда Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Выборного, повышение не должно быть ниже 4 %.

Если полнее с комментариями и рассуждениями…

Проект Постановления Правительства от 11.02 2026 года о повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников обрёл новый статус. «Отказ от разработки» Что это значит?

Оглавление

- Сегодня, 22 сентября 2026 года, в 11 часов 26 минут на федеральном портале проектов нормативных правовых актов произошло событие, которое достойно Вашего внимания…

- С чего всё началось: февральский проект

- Что произошло сегодня: статус «Отказ от продолжения разработки»

- Почему проект «завис»: бюджет против инфляции

- Как это было год назад: прецедент 2025 года

- МНЕНИЕ

- Подпишитесь, пожалуйста, и вместе мы всё переживём!

- А что уже проиндексировано с 1 января 2026 года?

- Чего ждать: три возможных сценария

- Сценарий 1: Новый проект с пересмотренным коэффициентом

- Сценарий 2: Повышение через приказ Минобороны

- Сценарий 3: Останется 4%

- Что значит для военных пенсионеров

- Что в сухом остатке

- Вместо вывода

- МНЕНИЕ

- Подпишитесь, пожалуйста, и вместе мы всё переживём!

Сегодня у Проекта Постановления появился новый статус.

В 11 часов 26 минут

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов (regulation.gov.ru) карточка проекта с идентификатором 01/01/02-26/00165083 — того самого документа о повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников силовых ведомств — сменила статус на «Отказ от продолжения разработки».

Что это значит? Стоит ли паниковать? Краткий ответ — нет. Но разбираться нужно.

Что за проект и откуда он взялся

11 февраля 2026 года Минобороны России подготовило и опубликовало для общественного обсуждения проект постановления Правительства РФ.

Документ предлагал с 1 октября 2026 года повысить в 1,04 раза — то есть на 4% — оклады по воинским должностям и званиям военнослужащих (и по контракту, и по призыву), а также должностные оклады и оклады по специальным званиям сотрудников целого ряда ведомств:

- Росгвардии;

- МВД;

- уголовно-исполнительной системы (ФСИН);

- органов принудительного исполнения;

- федеральной противопожарной службы;

- таможенных органов;

- федеральной фельдъегерской связи.

Повышение окладов действующих военнослужащих автоматически влечёт и перерасчёт пенсий военных пенсионеров — их размер напрямую привязан к денежному довольствию тех, кто продолжает служить.

Перерасчёт должен был пройти без заявлений.

Общественное обсуждение проекта проходило с 11 по 26 февраля 2026 года и давно завершилось.

С тех пор документ находился в стадии согласования — и так бы стоял, пока не был бы утверждён.

Но сегодня, 22 сентября, — ровно за неделю до 1 октября, даты, с которой повышение должно вступить в силу, — на портале появился новый статус.

Что означает «Отказ от продолжения разработки»

Начнём с технической стороны. На портале regulation.gov.ru у каждого проекта есть карточка с историей движения.

Статус «Отказ от продолжения разработки» — это не поправка и не изменение текста.

Это окончательное решение разработчика (в данном случае Минобороны) прекратить работу над конкретным текстом проекта.

После нажатия этой кнопки:

1. Проект блокируется на портале — дальнейшая работа с его карточкой невозможна.

1. Разработчик обязан указать комментарий с причиной отказа от разработки.

1. Старая карточка остаётся в архиве, но никаких дальнейших действий с ней не происходит.

Иными словами, февральский текст проекта с коэффициентом 1,04 в том виде, в котором он был опубликован, дальше не пойдёт.

Почему так произошло

Главное противоречие, из-за которого проект «завис» ещё в феврале, никуда не делось: в законе о бюджете на 2026 год закреплён прогноз инфляции 4%, а реальная инфляция заметно выше.

Минэкономразвития ещё в мае повысило прогноз инфляции с 4% до 5,2%.

Фактическая инфляция по данным на середину сентября составила около 6,2%.

Но поправки в федеральный бюджет, которые могли бы пересмотреть заложенный показатель, Госдумой так и не приняты.

А пока в законе стоит 4%, у Правительства нет юридических оснований поставить в постановлении другой коэффициент.

Получается замкнутый круг: чтобы повысить оклады на процент выше бюджетного, нужно сначала изменить бюджет.

А бюджет не меняется.

Прецедент 2025 года

Ситуация не беспрецедентная. Год назад всё развивалось по похожему сценарию. В бюджете на 2025 год была заложена индексация 4,5%. Но фактическая инфляция оказалась значительно выше, и в итоге повышение составило 7,6% — в два этапа: сначала поправки в бюджет, затем постановление Правительства № 1390 от 10 сентября 2025 года.

С 1 октября военные и силовики получили повышенные выплаты по пересмотренному коэффициенту.

Есть и другой механизм. В прошлом году часть повышения была проведена не постановлением Правительства, а приказом министра обороны.

То есть существовал «базовый» коэффициент, заложенный в бюджете, и дополнительное повышение сверх него — уже ведомственным решением.

А что с уже действующей индексацией?

Важное уточнение, которое часто упускают. Постановление Правительства № 2011 от 11 декабря 2025 года уже действует. Оно было официально опубликовано 12 декабря 2025 года и вступило в силу с 1 января 2026 года.

Но это постановление касается индексации отдельных выплат — страховых сумм, пособий, компенсаций.

Оно не затрагивает базовые оклады по воинским должностям и званиям.

Те, в свою очередь, должны были быть повышены отдельным документом — тем самым проектом от 11 февраля, который сегодня получил статус «Отказ от продолжения разработки».

Таким образом, с 1 января 2026 года отдельные выплаты военнослужащим и силовикам уже проиндексированы на 4%.

А вот базовые оклады остаются на уровне октября 2025 года — то есть на уровне, установленном постановлением № 1390 с коэффициентом 1,076.

Что будет дальше

Прекращение разработки февральского проекта не означает отказа от индексации окладов как таковой.

Возможны несколько сценариев:

Сценарий 1. Новый проект с другим коэффициентом. Минобороны может подготовить и опубликовать новый проект постановления — с пересмотренным коэффициентом, учитывающим более высокую фактическую инфляцию.

Но для этого нужно либо сначала внести поправки в закон о бюджете (через Госдуму), либо найти иное юридическое основание.

Сценарий 2. Индексация через приказ Минобороны. Как в 2025 году — базовое повышение по постановлению Правительства, а дополнительное — ведомственным приказом.

Это быстрее и не требует согласования на уровне кабмина.

Сценарий 3. Остаётся 4%. Правительство может принять новое постановление с тем же коэффициентом 1,04 — формально в соответствии с бюджетом.

В этом случае повышению не будет препятствовать ничего, кроме времени: до 1 октября осталась неделя.

В любом случае — как отметил зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный — повышение не должно быть ниже запланированных 4%.

Вопрос только в том, будет ли оно выше.

Краткий итог

Параметр	Состояние
Проект от 11.02.2026 (ID 01/01/02-26/00165083)	Отказ от продолжения разработки
Коэффициент 1,04 (4%)	В этом тексте — отменён
Постановление № 2011 от 11.12.2025	Действует, индексирует отдельные выплаты с 01.01.2026
Базовые оклады по должностям и званиям	На уровне октября 2025 года (коэффициент 1,076)
Новое постановление об индексации окладов	Ожидается
Дата, с которой должно вступить в силу	1 октября 2026 года
До этой даты осталось	Около недели

Где следить

- — карточка проекта по ID 165083 (старая, заблокированная) и возможная новая карточка;

- — для уже подписанных и вступивших в силу актов;

- — для отслеживания законопроектов о внесении изменений в бюджет.

Повышение окладов военнослужащим и силовикам — обязательная плановая индексация, заложенная в бюджет. Вопрос не в том, будет ли оно, а в каком размере и каким документом.

Подписать и опубликовать постановление обязаны до 1 октября — иначе механизм индексации просто не запустится.

Ждём…. Становится интересно!

Как что — то изменится — мы сразу опубликуем это у себя в канале:

МНЕНИЕ

Подпишитесь, пожалуйста, и вместе мы всё переживём!

Некоторые пишут:

ФЗ-306 — размеры окладов ЕЖЕГОДНО увеличиваются с УЧЕТОМ уровня инфляции в СООТВЕТСТВИИ с ФЗ о ФБ на очередной финансовый год и плановый период. То есть, учётный уровень инфляции в ФЗ -306 соответствует инфляции, указанной в ФБ.

Разберем сообщение по частям — что в нём верно, а где кроется неточность.

Что правильно

Первая часть сообщения — это точная цитата по существу. Часть 9 статьи 2 ФЗ-306 действительно гласит:

«Размеры окладов по воинским должностям и окладам по воинским званиям ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период» .

И фактическая связь с бюджетом действительно есть. Постановления Правительства об индексации прямо ссылаются на бюджет. Например, в Постановлении № 2011 от 11.12.2025 сказано: «Исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2026 год…», осуществить индексацию с применением коэффициента 1,04». А бюджет на 2026 год закладывает уровень инфляции «не превышающий 4,0 процента». То есть коэффициент 1,04 = 4% = прогнозная инфляция из бюджета. Совпало.

Где неточность

Вывод автора: «учётный уровень инфляции в ФЗ-306 соответствует инфляции, указанной в ФБ». Здесь слово «соответствует» слишком сильное — оно подразумевает тождество, равенство. Но закон говорит «с учётом», а не «равно». Разница принципиальная:

1. «С учётом» ≠ «равно». Формулировка «с учётом уровня инфляции» даёт Правительству свободу: учесть инфляцию, но не обязывает индексировать ровно на её величину. Правительство принимает решение об индексации отдельным постановлением.

2. Бюджет закладывает прогноз, а не факт. В ФЗ о бюджете указана инфляция «не превышающая 4%» — это целевой ориентир, а не фактический рост цен. Реальная инфляция может оказаться выше (и часто оказывается).

3. На практике коэффициенты пересматривали. Наглядный пример — 2025 год. Изначально бюджет заложил 4,5%, и Постановление Правительства № 1830 установило коэффициент 1,045. Но осенью 2025 года фактическая инфляция превысила прогноз, и постановление было изменено — коэффициент увеличен до 1,076 (7,6%). Если бы «соответствие» было жёстким, такого пересмотра не потребовалось бы.

4. Сейчас повторяется та же ситуация. На 2026 год коэффициент установлен 1,04, но к сентябрю фактическая инфляция уже составила 6,2%, и обсуждается пересмотр параметров индексации.

Итог

Утверждение	Оценка
Оклады индексируются ежегодно с учётом инфляции	Верно, цитата из закона
Индексация привязана к ФЗ о федеральном бюджете	Верно, Правительство ссылается на бюджет
Учётный уровень инфляции в ФЗ-306 соответствует инфляции из ФБ	Неточно

Корректнее было бы сказать так: ФЗ-306 предписывает индексировать оклады с учётом прогнозного уровня инфляции, заложенного в федеральном бюджете. На практике коэффициент часто совпадает с бюджетным прогнозом, но не обязан — Правительство может его пересмотреть, если фактическая инфляция отклоняется от прогнозной.

А может ли индексация окладов денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам пройти без Постановления Правительства?

Короткий ответ: нет, не может. ФЗ-306 прямо требует, чтобы решение об индексации принимало Правительство.

Что говорит закон

Часть 9 статьи 2 ФЗ-306:

«Размеры окладов по воинским должностям и окладам по воинским званиям ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции… Решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания военнослужащих принимается Правительством Российской Федерации»

Аналогичная формулировка для отдельных выплат (пособия, компенсации) — в части 16 статьи 3: «Решение… принимается Правительством Российской Федерации».

То есть закон не просто разрешает постановление — он делает его обязательным элементом механизма индексации. Без подписанного постановления Правительства индексация не запускается юридически, сколько бы инфляция ни составила и что бы ни было заложено в бюджет.

Нюанс: приказ министра

В 2025 году появился прецедент, когда часть повышения сверх базовой индексации была проведена не постановлением Правительства, а приказом министра обороны. Но важно понимать:

Базовая индексация (на 7,6%) всё равно прошла через Постановление № 1390 — то есть через Правительство.
Дополнительное повышение сверх этого — уже ведомственным приказом Минобороны.
Приказ министра распространяется только на подчинённых ему военнослужащих. Для сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН и других ведомств этот путь не работает — им нужно общее постановление Правительства.

Что происходит прямо сейчас

На сегодняшний день (23 сентября 2026 года) ситуация по индексации окладов с 1 октября следующая:

Постановление № 2011 от 11.12.2025 касается только отдельных выплат (страховые суммы, единовременные пособия, компенсации) — оно уже действует с 1 января 2026 года с коэффициентом 1,04.
А вот проект постановления о повышении базовых окладов (подготовленный Минобороны ещё в феврале, коэффициент 1,04) получил на портале regulation.gov.ru статус «Отказ от продолжения разработки».
Нового постановления о базовых окладах пока не подписано.
До 1 октября осталось меньше двух недель. Если постановление не будет подписано и опубликовано до этой даты, механизм индексации окладов просто не запустится.

Пока ожидается один из сценариев: новое постановление с пересмотренным коэффициентом (если поправят бюджет), повторение сценария 2025 года (база через постановление + доп. повышение через приказ министра) или постановление с теми же 4%.

Итог

Механизм	Нужен ли?	Пояснение
Постановление Правительства для базовых окладов	Обязательно	Закон прямо указывает, что решение принимает Правительство
Постановление Правительства для отдельных выплат	Обязательно	Та же формулировка в ч. 16 ст. 3
Приказ министра для дополнительного повышения	Возможно, но ограниченно	Только для своего ведомства, поверх базовой индексации

Автоматической индексации «по умолчанию» — когда оклады растут сами собой на уровень инфляции без подписанного документа — в законе не предусмотрено.