В Госдуму внесен законопроект, предлагающий механизм освобождения от уголовного наказания лиц, заключивших контракт о военной службе в период военной операции. Инициативу подготовили депутаты Павел Крашенинников и Андрей Картаполов (оба от «Единой России»), а также сенатор Андрей Клишас. Заключить военный контракт смогут те, кто находится под следствием, под судом или в отношении кого уже вынесен приговор.

Согласно документу, такой правовой механизм распространяется на следующие категории лиц:

• подозреваемые и обвиняемые за преступления небольшой и средней тяжести (за исключением ряда преступлений против общественной безопасности и против основ конституционного строя и безопасности государства);
• осужденные (за исключением совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, против основ конституционного строя и безопасности государства, а также причастных к терроризму).

В случае заключения контракта с вооруженными силами дела подозреваемых приостановят, а вид наказания осужденных изменят на условный срок.

За их поведением будут следить командование воинских частей.

Если после начала военной службы контрактник снова совершит преступление, суд назначит ему наказание с учетом ранее вынесенных приговоров.

Дальнейшее освобождение от ответственности и погашение судимости возможно, если контрактник получит госнаграду, либо в связи с увольнением с военной службы по отдельным основаниям.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков говорил, что осужденные за тяжкие преступления своим участием в военной операции на Украине «искупают свою вину кровью, в штурмовых бригадах».

Господин Песков заверял, что списки помилованных «пристально изучают».

«Таким образом, законодательная инициатива дает возможность заключить военный контракт тем, кто находится под следствием, под судом или в отношении кого уже вынесен приговор», – отметил Павел Крашенинников.

В случае заключения контракта с ВС РФ дела подозреваемых будут приостановлены, а вид наказания осужденных будет изменен на условный срок. Контроль над их поведением будет осуществляться командованием воинских частей.

Если после начала военной службы по контракту такой человек вновь совершит преступление, то суд назначит ему наказание с учетом ранее вынесенных приговоров.

В проекте более четко сформулирован принцип добровольности вступления в ряды ВС РФ таких лиц. В частности, до прекращения уголовного преследования следователь обязан разъяснить при каких условиях преследование будет прекращено, а у лиц, привлеченных к уголовной ответственности, есть возможность отказаться. Тогда производство по уголовному делу будет продолжено.

«Хочу отметить, что те, кто совершил преступления по таким статьям УК РФ, как преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, терроризм, госизмена, шпионаж и за ряд других тяжких и особо тяжких преступлений возможности заключить контракт с ВС РФ предоставлено не будет вовсе», – заявил Павел Крашенинников.

Дальнейшее освобождение от ответственности и погашение судимости для тех, кто вступит в ряды ВС РФ по контракту, будет возможно если контрактник получит государственную награду, либо в связи с увольнением с военной службы по отдельным основаниям, предусмотренным ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» разработан в целях совершенствования правового регулирования освобождения от уголовной ответственности и наказания, погашения судимости, приостановления уголовных дел и прекращения уголовного преследования в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и иных международных договоров Российской Федерации.

Законопроект не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также не повлечет необходимости увеличения штатной численности органов государственной власти.

Вносится депутатами
Государственной Думы
П.В.Крашенинниковым,
А.В.Картаполовым, сенатором
Российской Федерации
А.А.Клишасом
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации
и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
Статья 1
Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2003, № 50,
ст. 4848; 2011, №15, ст. 2039; 2013, №30, ст. 4051; №52, ст. 6997; 2015,
№ 27, ст. 3985) следующие изменения:
1) дополнить статьей 781 следующего содержания:
«Статья 781
.Освобождение от уголовной ответственности в связи с
призывом на военную службу по мобилизации или в
военное время либо заключением в период
мобилизации, в период военного положения или в
военное время контракта о прохождении военной
службы, а равно в связи с прохождением военной
службы в указанные периоды или время
1. Лицо, совершившее преступление небольшой или средней тяжести,
10
за исключением преступлений, предусмотренных частью второй статьи
А 200 , частью первой статьи 205 , пунктом «б» части второй статьи 215 ,
частями первой и второй статьей 2171
, частями первой и второй статьи 220,
частью первой статьи 221, частью первой статьи 2741
, статьями 280, 2801
,
частью первой статьи 2804
, частью первой статьи 283, частью первой статьи
1 2 283 , частями первой и второй статьи 283 и 284 настоящего Кодекса,
призванное на военную службу по мобилизации или в военное время в
Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившее в период
мобилизации, военного положения или в военное время контракт о
прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской
Федерации, а равно совершившее преступление в период прохождения
военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период
мобилизации, военного положения или в военное время, предварительное
расследование в отношении которого приостановлено в соответствии с
пунктом З
1 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации, освобождается от уголовной ответственности:
а) со дня награждения государственной наградой, полученной в
период прохождения военной службы;
б) со дня увольнения с военной службы по основанию,
предусмотренному подпунктом «а», «в» или «о» пункта 1 статьи 51
Федерального закона от 28 марта 1998 года № 5Э-ФЗ «О воинской
обязанности и военной службе».
2. Контроль за поведением лиц, указанных в части первой настоящей
статьи, осуществляется командованием воинской части (учреждения).
2) дополнить статьей 80 следующего содержания:
Статья 80 . Освобождение от наказания в связи с прохождением
военной службы в период мобилизации, в период
военного положения или в военное время
1. Лицо, отбывающее наказание за совершение преступления, за
исключением преступлений против половой неприкосновенности
несовершеннолетних, предусмотренных пунктом «а» части третьей,
пунктом «б» части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом «а» части
третьей, пунктом «б» части четвертой, частью пятой статьи 132, частями
третьей — шестой статьи 134, частями третьей — пятой статьи 135 настоящего
Кодекса, либо преступлений, предусмотренных статьями 205 — 2055
, 206,
208, 211, 220, 221, 275 , 2751
, 276 — 280, 281 — 2813
, 2821
— 2823
, 360, 361
настоящего Кодекса, призванное на военную службу по мобилизации или в
военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо
заключившее в период мобилизации, военного положения или в военное
время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах
Российской Федерации, освобождается от наказания условно. Контроль за
поведением такого лица осуществляется командованием воинской части
(учреждения).
2. Лицо, освобожденное от наказания условно в соответствии с
частью первой настоящей статьи, освобождается от наказания:
а) со дня награждения государственной наградой, полученной в
период прохождения военной службы;
б) со дня увольнения с военной службы по основанию,
предусмотренному подпунктом «а», «в» или «о» пункта 1 статьи 51
Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской
обязанности и военной службе».
3. Если в период прохождения военной службы лицо, освобожденное
от наказания условно в соответствии с частью первой настоящей статьи,
совершило новое преступление, суд назначает ему наказание по правилам,
предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса.;
3) статью 86 дополнить частью третьей1 следующего содержания:
«3\В отношении лица, имеющего судимость, за исключением
судимости за совершение преступлений против половой
неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом «а»
части третьей, пунктом «б» части четвертой, частью пятой статьи 131,
пунктом «а» части третьей, пунктом «б» части четвертой, частью пятой
статьи 132, частями третьей — шестой статьи 134, частями третьей — пятой
статьи 135 настоящего Кодекса, либо преступлений, предусмотренных
статьями 205 — 2055
, 206, 208, 211, 220, 221, 275 , 275 \ 276 — 280, 281 — 2813
,
2821
— 2823
, 360, 361 настоящего Кодекса, призванного на военную службу
по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской
Федерации либо заключившего в период мобилизации, военного
положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в
Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается:
а) со дня награждения государственной наградой, полученной в
период прохождения военной службы;
б) со дня увольнения с военной службы по основанию,
предусмотренному подпунктом «а», «в» или «о» пункта 1 статьи 51
Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской
обязанности и военной службе.».
Статья 2
Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921;
2016, №27, ст. 4256; 2002, №22, ст. 2027; 2003, №27, ст. 2706; №50, ст. 4847;
2010, №1, ст. 4; 2023, №32, ст. 6145) следующие изменения:
1) части вторую и вторую1 статьи 27 после цифр «281м дополнить
цифрами «, 282»;
А
2) дополнить статьей 28 следующего содержания:
«Статья 28 . Прекращение уголовного преследования в связи с
призывом на военную службу по мобилизации или в
военное время либо заключением в период
мобилизации, в период военного положения или в
военное время контракта о прохождении военной
службы, а равно в связи с прохождением военной
службы в указанные периоды или время
1. Следователь с согласия руководителя следственного органа или
дознаватель с согласия прокурора прекращает уголовное преследование
подозреваемых или обвиняемых, в отношении которых предварительное
расследование было приостановлено по ходатайству командования
7
воинской части (учреждения), при получении информации
уполномоченных органов о случаях, предусмотренных статьей 781
Уголовного кодекса Российской Федерации.
2. До прекращения уголовного преследования следователь
(дознаватель) разъясняет лицу основания его прекращения, право
возражать против прекращения уголовного преследования по основаниям,
указанным в части первой настоящей статьи, и получает согласие на
прекращение уголовного преследования либо возражения против такого
решения. В отношении лица, находящегося в период прекращения
уголовного преследования по месту прохождения военной службы,
разъяснение порядка прекращения уголовного преследования и получение
согласия на прекращение уголовного преследования либо возражения
против такого решения уполномочены делать лица, указанные в пункте 3
части первой статьи 40 настоящего Кодекса.
3. Прекращение уголовного преследования по основаниям,
указанным в части первой настоящей статьи, не допускается, если лицо, в
отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого
возражает. В данном случае производство по уголовному делу
продолжается в обычном порядке.
4. Порядок взаимодействия командиров воинских частей
8
Вооруженных Сил Российской Федерации (учреждений) и следственных
органов (органов дознания) по вопросам прекращения уголовного
преследования в связи с прохождением подозреваемым или обвиняемым
военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период
мобилизации, в период военного положения или в военное время
определяется совместными решениями федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и
реализации государственной политики, нормативно-правовому
регулированию в области обороны, Следственного комитета Российской
Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых
входит осуществление предварительного расследования.»;
2) часть первую статьи 110 после слова «необходимость,» дополнить
словами «либо в случае, предусмотренном пунктом З
1 части первой статьи
208 настоящего Кодекса, при удовлетворении ходатайства, указанного в
части девятой статьи 208 настоящего Кодекса»;
3) статью 119 дополнить частью четвертой следующего содержания:
«4. Правом заявить ходатайство о приостановлении предварительного
расследования на основании пункта З
1 части первой статьи 208 настоящего
Кодекса обладает командование воинской части (учреждения).»;
9
4) в статье 208:
а) часть первую дополнить пунктом З
1 следующего содержания:
«З1
) призыв подозреваемого или обвиняемого на военную службу по
мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской
Федерации либо заключение в период мобилизации, в период военного
положения или в военное время контракта о прохождении военной службы
в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также прохождение
военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период
мобилизации, в период военного положения или в военное время;»;
б) второе предложение части четвертой изложить в следующей
редакции: «По основаниям, предусмотренным пунктами 3-4 части первой
настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено
и до окончания его срока.»;
в) дополнить частью девятой следующего содержания:
«9. По основанию, предусмотренному пунктом З
1 части первой
настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается на
основании ходатайства командования воинской части (учреждения).
Порядок взаимодействия командиров воинских частей Вооруженных Сил
Российской Федерации (учреждений) и следственных органов (органов
дознания) по вопросам приостановления предварительного расследования в
10
связи с призывом подозреваемого или обвиняемого на военную службу в
Вооруженных Силах Российской Федерации по мобилизации или в военное
время либо заключения ими в период мобилизации, в период военного
положения или в военное время контракта о прохождении военной службы
в Вооруженных Силах Российской Федерации, прохождением военной
службы в Вооруженных Силах Российской Федерации определяется
совместными решениями федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке и реализации государственной
политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны,
Следственного комитета Российской Федерации, Генеральной прокуратуры
Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, в
полномочия которых входит осуществление предварительного
расследования.»;
3) последнее предложение части первой статьи 209 изложить в
следующей редакции:
«В случае приостановления предварительного следствия по
основаниям, предусмотренным пунктами 3-4 части первой статьи 208
настоящего Кодекса, об этом уведомляются также подозреваемый,
обвиняемый и его защитник, а в случае, предусмотренном пунктом З
1 части
первой статьи 208 настоящего Кодекса, — командование воинской части
11
(учреждения).»;
7) в части первой статьи 212 цифры «281» заменить цифрами «282»;
8) в части четвертую статьи 213:
а) первое предложение дополнить словами а также командование
воинской части (учреждения) в случае прекращения уголовного
преследования по основаниям, предусмотренным статьей 282 настоящего
Кодека»;
б) во втором предложении слова «и статьей 28 настоящего Кодекса»
заменить словами «и статьями 28 и 282 настоящего Кодекса».
Статья 3
1. Подозреваемый, обвиняемый, лицо, отбывающее наказание, лицо
имеющее не погашенную или не снятую судимость, и призванное на
военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской
Федерации, либо, заключившее в период мобилизации, военного положения
контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах
Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального
закона, освобождается от уголовной ответственности и наказания, а
судимость в отношении такого лица погашается в порядке и по основаниям,
установленным настоящим Федеральным законом.
12
2. Лица, в отношении которых осуществлялось уголовное
преследование на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 30
сентября 2022 года освобождается от уголовной ответственности и
наказания, а судимость в отношении таких лиц погашается в порядке и по
основаниям, установленным настоящим Федеральным законом.
Статья 4
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Президент
Российской Федерации