Озвучен новый подход к индексации и повышению пенсий пенсионерам и выработаны новые меры поддержки пожилых граждан

Повышать уровень жизни российских пенсионеров следует не только за счет индексации пенсий, а в том числе через «альтернативные» меры поддержки, такие как социальные ярмарки, полки с бесплатными товарами с истекающим сроком годности и целевые сертификаты на покупку, например, лекарств с помощью цифрового рубля.

Об этом в научной статье «Оценка эффективности реализации мер по повышению материального содержания российских пенсионеров и разработка альтернативных мер их социального обеспечения» написали эксперты Финансового университета при правительстве…

Ученые и чиновники продолжают искать способы повышения уровня жизни пожилых людей и инвалидов в России…

Очередные предложения подготовили эксперты Финансового университета при правительстве страны.

Авторы исследования частичным решением проблемы считают компенсацию малообеспеченным людям их основных трат.

К таковым, в первую очередь, относятся покупка продуктов питания и хозяйственных товаров, а также плата за коммуналку.

Снизить расходы пенсионеров на 10-20 процентов можно, оборудовав магазины полками, на которые будут выкладываться продукты с заканчивающимся сроком годности.

Эти товары можно было бы бесплатно отдавать пенсионерам и продавать с солидной скидкой всем остальным.

В России утилизируют 18 миллионов тонн продуктов каждый год.

Только 1,5% из них удается раздать нуждающимся, сообщают авторы исследования.

Другой шаг – организация так называемых социальных ярмарок.

На этих площадках будут торговать фермеры, которым трудно продать товары из-за невозможности конкурировать с сетевыми супермаркетами.

Важное условие – производители не должны прибегать к услугам посредников, завышающих цены на продукцию.

Впрочем, подобные идеи редко находят отклик у людей.

Напомним, что два с половиной года назад предлагали ввести продуктовые карточки для россиян, находящихся на грани бедности.

Предполагалось, что по таким «документам» люди смогут получать бесплатные продукты в специальных магазинах или, по определенным условиям, в обычных торговых точках.

Однако идея не получила широкой поддержки со стороны общества и заглохла.

Эксперты опасались, что часть отнюдь не бедных россиян старались бы получить эти карточки мошенническим путем.

В России насчитывается более 41 миллиона пенсионеров.

Средний размер назначенных пенсий составляет 19,6 тысячи рублей.

Новый подход к индексации пенсий

Основным средством поддержания уровня жизни пенсионеров сегодня является ежегодная индексация пенсий, размер которой так или иначе привязан к уровню инфляции предшествующего года, следует из статьи.

Действующие для пенсионеров различные льготы в сфере налогов, ЖКХ, медицины, транспорта и так далее эксперты не обсуждают.

В 2022 году правительство проиндексировало пенсии по старости досрочно — на 10%, а с 1 января 2023 года — еще на 4,8%, что, как пояснял Соцфонд, обеспечило повышение пенсий даже выше инфляции 2022 года (она составила 11,9%).

Однако этот механизм носит лишь компенсационный характер, не позволяя повышать качество жизни пенсионеров, убеждены авторы.

В качестве альтернативы они предлагают привязать индексацию пенсий к росту уровня заработных плат.

По их расчетам, это позволит заместить пенсией до 60% утраченного заработка (по итогам 2022 года пенсия в среднем замещала менее 30% утраченного заработка россиян).

А что говорят и думают люди?

—О такой старости я точно не мечтаю!

О старости, в которой надо будет питаться просрочкой, не мечтает никто. Только вот государство, в котором одни едят фуагра, красную и черную икру, а другие копейки считают, чтобы на хлеб хватило, своим пенсионерам и бюджетникам другого предложить не может.

Просрочкой надо кормить наших депутатов, может тогда они поймут, что они всего лишь выбранные слуги народа, и негоже им питаться лучше, чем сам народ.

Позор тем кто это предложил! В магнитах и так часто попадается просрочка.

Повышать уровень жизни российских пенсионеров следует не только за счет индексации пенсий, а в том числе через «альтернативные» меры поддержки, такие как социальные ярмарки, полки с бесплатными товарами с истекающим сроком годности и целевые сертификаты на покупку, например, лекарств с помощью цифрового рубля

Об этом в научной статье «Оценка эффективности реализации мер по повышению материального содержания российских пенсионеров и разработка альтернативных мер их социального обеспечения» написали эксперты Финансового университета при правительстве Александр Сафонов и Дарья Некипелова.

Материал был подготовлен для журнала «Социальное и пенсионное право».

«Альтернативные» шаги

Основную долю в структуре расходов пожилых граждан, как правило, занимают траты на приобретение продуктов питания, товаров первой необходимости и оплату коммунальных услуг, указывают авторы статьи. Альтернативные решения по дополнительному обеспечению пожилых граждан такими товарами могут оказать положительное влияние на уровень их жизни, полагают они.

Эксперты предложили несколько мер, которые позволят высвободить в бюджете пенсионеров, в том числе малообеспеченных, от 10 до 20% расходов на товары повседневного спроса. А именно:

• Социальные рынки и ярмарки

Организация таких торговых точек поможет реализовать продукцию малым и средним сельхозпроизводителям, которые имеют проблемы со сбытом из-за высокой конкуренции со стороны крупных торговых сетей. Покупатели же смогут приобрести товары без наценки посредников. От региональных властей в данном случае требуется лишь выделение свободных площадок, описали концепцию авторы.

• Социальные полки в магазинах

Эта мера основана на идее фудшеринга, смысл которого в посредничестве между точками торговли и нуждающимися людьми, готовыми забирать еду со сроком годности, близким к истечению.

Ежегодно в России утилизируют около 18 млн т продуктов, при этом раздать удается не более 1,5%, указывают авторы статьи. На социальных полках товары с истекающим сроком годности можно было бы продавать с большой скидкой или отдавать пенсионерам бесплатно, предлагается в материале.

• Раздел «Социальные товары» на маркетплейсах

Через этот раздел пенсионеры могли бы приобретать товары с бесплатной доставкой, используя карту льготника при оформлении, предлагают авторы. Однако «нерешенным вопросом» остается компенсация затрат электронных торговых площадок, признают они. Исследователи предложили подумать о введении для них налоговых и других видов льгот.

• Развитие электронных социальных карт (ЭСК)

Электронные социальные карты необходимы для безналичных расчетов со скидками и бонусами на покупку разных товаров.

В перспективе система предоставления льгот по картам ЭСК может быть органично внедрена на базе развития технологии «окрашенного» цифрового рубля, то есть имеющего целевое назначение, считают авторы. Внедрение социальных карт позволит в том числе повысить адресность социальной помощи, автоматизировать подтверждение права на льготы, снизить риски мошенничества.

• Социальные электронные сертификаты

Такие сертификаты могут использоваться как аналог продуктовых карточек для покупки определенных товаров у местных производителей, отмечается в статье.

О том, что над введением продуктовых карточек для бедных «можно подумать», говорил в начале 2021 года президент Владимир Путин, соответствующий законопроект разрабатывали депутаты Госдумы. Однако инициатива не дошла до реализации и впоследствии была отклонена.

Сегодня подобные меры поддержки могут вводиться на региональном уровне по инициативе местных властей.

Например, в 2022 году правительство Калининградской области приняло решение о перечислении определенным льготным категориям граждан денежных средств на расчетную карту «Мир», которые можно было потратить на определенные виды товаров — всего 35 позиций, включая мясо, рыбу, молочную продукцию, яйца, хлеб. Аналогичная мера в качестве эксперимента действует в Ямало-Ненецком автономном округе.

Новый подход к индексации пенсий

Основным средством поддержания уровня жизни пенсионеров сегодня является ежегодная индексация пенсий, размер которой так или иначе привязан к уровню инфляции предшествующего года, следует из статьи.

Действующие для пенсионеров различные льготы в сфере налогов, ЖКХ, медицины, транспорта и так далее эксперты не обсуждают.

В 2022 году правительство проиндексировало пенсии по старости досрочно — на 10%, а с 1 января 2023 года — еще на 4,8%, что, как пояснял Соцфонд, обеспечило повышение пенсий даже выше инфляции 2022 года (она составила 11,9%).

Однако этот механизм носит лишь компенсационный характер, не позволяя повышать качество жизни пенсионеров, убеждены авторы.

В качестве альтернативы они предлагают привязать индексацию пенсий к росту уровня заработных плат.

По их расчетам, это позволит заместить пенсией до 60% утраченного заработка (по итогам 2022 года пенсия в среднем замещала менее 30% утраченного заработка россиян).

В 2022 году Сафонов и его коллега из ВНИИ труда Константин Угодников уже предлагали модель ежегодной индексации пенсий на индекс заработной платы или инфляцию в зависимости от того, какой параметр оказался выше. Если зарплата отстала от инфляции, разницу должен компенсировать из своих доходов, например, Фонд национального благосостояния (ФНБ), отмечали они.

«Суть пенсионного страхования в том, что вы страхуете утраченный заработок. Если зарплата растет, ваша пенсия должна следовать тем же пропорциям. У нас этого не происходит», — пояснял Сафонов.

В последние годы рост заработных плат опережал показатели индексации страховых пенсий по старости, за исключением 2015 и 2022 годов, когда размер индексаций пенсий был выше, следует из расчетов Сафонова и Некипеловой.

По данным Фонда социального и пенсионного страхования на 1 июля 2023 года, в России насчитывается 41,37 млн пенсионеров (включая «военных» пенсионеров). Средний размер назначенных пенсий по состоянию на июль составляет 19,6 тыс. руб., следует из данных Росстата.

По сравнению с июлем 2022 года пенсии выросли на 5,9%, при том что номинальная зарплата в годовом выражении увеличилась на 14,1% (июнь к июню, по наиболее актуальным данным статслужбы).

Риски новых мер

Индексация пенсий по уровню номинальной зарплаты позволит обеспечить ускоренное повышение пенсий, однако вряд сможет компенсировать снижение их покупательной способности, считает профессор кафедры труда и социальной политики РАНХиГС Любовь Храпылина.

При этом она согласна с авторами статьи в том, что требуются комплексные изменения архитектуры социальной поддержки пожилых россиян.

«Нужно пересмотреть подход к обеспечению острых потребностей пенсионеров.

Несмотря на то что медицина и некоторые лекарства предоставляются бесплатно, их количества часто не хватает на прохождение полного курса.

В итоге старики часто экономят на других товарах, чтобы лечиться», — приводит пример она.

Говоря о предоставлении льгот в электронном виде, эксперт предупредила, что они недоступны части пожилого населения из-за отсутствия подключения к интернету и неумения пользоваться гаджетами.

«Пожилым трудно привыкать к новшествам. Любую меру нужно долго апробировать, чтобы был эффект», — считает она.

В Госдуме назвали точные сроки индексации и повышения пенсий. Что именно, когда и на сколько увеличат пенсионерам?

С 1 января 2024 года в России увеличатся пенсии. Об этом рассказала член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

По словам депутата, в 2024 году в России произойдут изменения по индексации почти всех видов социальных выплат и пособий.

Светлана Бессараб отметила, что меры вступят в силу уже с 1 января 2024 года.

«С Нового года, с 1 января, а потом с 1 февраля произойдут соответствующие изменения по индексации практически всех видов социальных выплат и пособий», — добавила она.

Ранее экономист Юлия Финогенова напомнила о надбавках для пенсии для россиян, которые начали работать до 2002 года. Для начавших работать до этого времени пенсионный капитал повышается на десять процентов, а за работу до 1991 года он вырастает на один процент, отметила она.

В сентябре вице-спикер Госдумы от ЛДПР Борис Чернышов предложил выплачивать россиянам 13-ю пенсию перед днем рождения.

Каким категориям граждан могут дать 13-ю пенсию

Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Борис Чернышов предложил внести законопроект о предоставлении россиянам дополнительной пенсии, которая будет выплачиваться 13-й раз в году, накануне дня рождения. По его словам, ежегодная материальная поддержка в виде 13-й пенсии станет доступна для всех категорий пенсионеров. При этом ее размер будет соответствовать сумме, которую получает россиянин в момент предоставления дополнительной выплаты.

Депутат Госдумы Николай Земцов заявлял, что законопроект, который предполагает выплату 13-й пенсии ко дню рождения, с большой вероятностью будет принят. Он отмечал, что предложение имеет позитивное содержание.

Ранее глава комитета по соцполитике Ярослав Нилов внес в Госдуму законопроект об индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии для работающих инвалидов-пенсионеров.

Будут ли с 2024 года индексировать пенсию работающим инвалидам

Напомним, что в России с 2016 года пенсии работающих пенсионеров не индексируются – в отличие от пенсий неработающих граждан пенсионного возраста.

Пенсии повысятся также с 1 октября.

Прибавку к выплате получат более трех миллионов россиян.

Мэр Москвы Сергей Собянин ранее сообщал, что пожилые москвичи будут больше получать из-за индексации городской доплаты.

Что известно о повышении доплат к пенсии в Москве

В Москве состоялось первое после вступления Сергея Собянина в должность главы города заседание президиума правительства Москвы. В ходе заседания мэр российской столицы утвердил ряд поручений.

Было объявлено, что в Москве в 2024 году проведут индексацию городской доплаты к пенсии. Размер индексации при этом не уточняется.

МНЕНИЕ:

-Меня волнует вопрос, почему прожиточный минимум для неработающих пенсионеров в Москве составляет 23000 руб., а в Екатеринбурге (Свердловской обл.) 13500 руб. ? Также субсидии для одиноких пенсионеров на коммунальные услуги в Москве предоставляются, если они превышают 10% от размера пенсии, а в Екатеринбурге 22%?

При том, что уральский коэффициент 1,5 ни кто не отменял! Почему такая дискриминация? Чем тяжелее условия проживания москвичей? Считаю, что на территории РФ эти цифры должны быть одинаковыми, за исключением северных районов, у которых однозначно должно быть выше.

Какой будет индексация и когда её ожидать

О том, как изменятся выплаты, стало известно уже в середине лета, когда было принято соответствующее постановление. Пожилые люди могут рассчитывать на такие прибавки:

1. На 5,3 процента в январе станут больше пенсии неработающим пенсионерам, которые прекратили трудовую деятельность. Также станет больше пособие у тех, кто получает пенсию по утере кормильца. Кроме того, а повышение могут рассчитывать и инвалиды. Смогут получить больше и военные пенсионеры, получающие вторую пенсию, которую им выплачивает Социальный фонд.
2. Через месяц, а конкретно в феврале, выплаты федеральных льготников станут больше также на 5,3 процента. Это коснётся:

• ветеранов, принимавших участие в боевых действиях, а также участников войны и тех, кто стал инвалидами;
• люди с инвалидностью, полученной в результате катастрофы в Чернобыле;
• все граждане, которые носят почётное звание Героев Социалистического труда и Герои СССР и РФ;
• граждане с инвалидностью всех групп, а также дети-инвалиды.

1. В апреле на прибавку в 4 процента смогут рассчитывать:

• военные пенсионеры, которым положены различные прибавки;
• получатели социальной пенсии;
• получатели государственной пенсии.

1. Граждане, которые получают пенсию, но при этом продолжают работать, могут рассчитывать на прибавку в августе следующего года. Здесь сумма будет у каждого индивидуально, так как она рассчитывается для каждого работающего пенсионера в индивидуальном порядке.
2. На 4 процента вырастут выплаты военным пенсионерам, а также силовикам. Именно на такой процент вырастет довольствие военнослужащих. От него зависит и пенсия. Стоит напомнить, что в этом году военнослужащим, вышедшим на пенсию, выплаты будут увеличены на рекордно высокий процент, равный 10,5 процентов.

Пенсии для неработающих пенсионеров

Больше остальных граждан переживают неработающие пенсионеры, получающие страховую выплату. Они могут рассчитывать на прибавку, равную 5,3 процентам. При этом надо знать, что пока в официальных документах прописана цифра в 4,6 процента. Однако другой, более высокий процент, будет принят уже во время осенней сессии.

Повышение будет состоять из двух составляющих. В первую очередь это неизменяемая сумма выплаты, которая называется фиксированной частью. Кроме того, станет выше и коэффициент. Всё вместе и составляет выплату, которую каждый месяц получает пенсионер.

Чтобы узнать сумму своей прибавки, необходимо умножить сегодняшнюю пенсию на коэффициент, равный 1,053. Такой и будет итоговая сумма, на которую может рассчитывать гражданин. В том случае, если пенсия ниже прожиточного минимума, то она будет повышена за счёт различных надбавок. Согласно постановлению, пенсия не может быть ниже, чем прожиточный минимум, установленный в регионе проживания пожилого человека.

Получается, что и в следующем году государство не оставит без внимания пенсионеров и окажет им поддержку, пусть и не очень большую.

МНЕНИЕ:

-Нам решили добавить на основании того что цены вырастут гораздо выше и на этом на нас заработают! Государство должно держать в руках всю власть а не раздавать её предпринимателям и не держать при этом цены, а то вы им финансовую поддержку на развитие а он нам повышение цен, Нам должны добавлять от прибыли того что принадлежит народу! На словах все недра природы принадлежат кому а пользуются только избранные нам достаётся только бла бла бла. Предложение остаётся старым. Чтоб они пожили на то что нам выделяют и считают этого достаточно, а пусть попробуют , я думаю нас опять не услышат!