Работодатели спешат поставить на воинский учет своих сотрудников. С 1 октября 2023 года юрлицам грозят штрафы до 400–500 тыс. руб. за нарушения, связанные с предоставлением данных военкоматам

Компании массово бросились передавать данные сотрудников в военкоматы…

Работодатели спешат поставить на воинский учет своих сотрудников и уже создали ажиотажный спрос на такую услугу среди аутсорсинговых компаний.

Это связано с тем, что с 1 октября юридическим лицам в России грозят штрафы до 400–500 тыс. руб. за нарушения, связанные с предоставлением данных военкоматам

В Российской Федерации за последние недели возникло огромное желание работодателей воспользоваться услугами аутсорсинга для ведения воинского учета, как сообщили профильные компании.

Многие военкоматы не успевают справиться с большим наплывом посетителей, что приводит к образованию очередей.

К тому же, требования к оформлению документов разнятся в различных военкоматах. В результате, работодатели сталкиваются с риском получения штрафов, которые с 1 октября увеличатся до нескольких сотен тысяч рублей.

На фоне угрозы ужесточения штрафов за нарушение порядка воинского учета в России, работодатели активно обращаются к услугам аутсорсинга в этой области. Компании, предоставляющие данную услугу, а также сами работодатели, сталкиваются с трудностями при сдаче документов в военкоматы.

Согласно закону, компании обязаны вести воинский учет своих работников, с которыми заключен трудовой договор, а с 1 октября вступают в силу поправки к КоАП, значительно ужесточающие штрафы до 400–500 тысяч рублей за нарушения в этой сфере.

Несколько профильных компаний сообщили о значительном увеличении спроса на услуги по аутсорсингу воинского учета. Количество запросов увеличилось вчетверо за последние три месяца, а большинство клиентов нуждаются в полном цикле услуг по ведению воинского учета.

Примерно один из десяти клиентов обратился за услугами воинского учета за последние три месяца. Компаниям, ранее не имевшим специалистов по воинскому учету, единственным способом быстрого решения проблемы стал аутсорсинг таких задач. Кадровый отдел крупной транспортной компании сообщает, что найти специалиста в штат с опытом воинского учета очень сложно, так как эти навыки были не нужны никому, и количество специалистов сократилось.

Одна из проблем, с которыми сталкиваются работодатели, — это отсутствие единых стандартов и требований в различных военкоматах. Не существует точного перечня необходимых документов, и методические рекомендации также не всегда помогают. В некоторых военкоматах отказываются сотрудничать с компаниями, где меньше десяти военнообязанных. Кроме того, работники сами сталкиваются с проблемой отказа в предоставлении необходимых данных. Специалисты отмечают неготовность военкоматов принимать документы только в письменной форме.

Военкоматы не справляются с огромным количеством обращающихся. В Москве некоторые военкоматы принимают посетителей только по понедельникам и средам, а в некоторых случаях очереди расписаны на месяц вперед. Эксперты также предупреждают о возможности массовых штрафов после 1 октября, когда компании могут быть оштрафованы за невыполнение сроков предоставления данных о военнообязанных.

Некоторые крупные предприятия больше беспокоятся о возможности напугать сотрудников сбором военных билетов, чем о штрафах. Компании-клиенты обладают достаточными ресурсами, чтобы несколько раз заплатить штрафы в размере 400–500 тысяч рублей. Однако для них критическая информационная инфраструктура, и уход сотрудников из-за постановки на воинский учет может привести к проблемам.

Кроме проблем с военкоматами, у работодателей возникают сложности с ведением воинского учета собственного персонала. Некоторые сотрудники компаний-клиентов отказываются предоставлять необходимую информацию, особенно в отношении военных билетов. Напомним, что в отсутствие документов воинского учета трудоустройство не запрещено законодательством.

Необходимо отметить, что работодатель не может принудить сотрудника предоставить военный билет.

Однако, если работник отказывается предоставить этот документ, его можно привлечь к дисциплинарной ответственности согласно процедуре, установленной статьей 193 Трудового кодекса.

В случае отказа сотрудника от предоставления документов воинского учета, ему присылают уведомление с подписью. Если работник также отказывается подписать уведомление, составляется соответствующий акт.

Некоторые компании решают проблемы с военным билетом уже на этапе приема нового сотрудника на работу.

Руководитель группы консультационных услуг по вопросам управления персоналом отмечает, что у некоторых компаний возникают проблемы при назначении ответственного лица за ведение воинского учета, так как штрафы для должностных лиц значительно увеличатся.

Однако, эти трудности в основном касаются малого и среднего бизнеса, в то время как для крупных компаний такая проблема не актуальна.

Новые штрафы по воинскому учету для организаций: изменения в 2023 году

• • Штрафы за воинский учет для организаций в 2023 году увеличились и стали более разнообразными.

• • Новые штрафы с 01.10.2023 предусмотрены для должностных лиц и компаний за ошибки и недочеты в вопросах воинского учета.

• • Повышенные штрафы мотивируют работодателей на качественное ведение воинского учета.

• • Для субъектов МСП предусмотрены послабления в виде пониженных штрафных санкций.

• • Военно-транспортные штрафы предусмотрены для директора и компании за невыполнение военно-транспортных обязанностей.

• • Штрафы могут быть отменены или снижены, если работодатель своевременно представит все сведения и пояснения.

• • Работодатели должны назначить ответственное лицо, отслеживать законодательные изменения и контролировать качество ведения воинского учета.

• • Минимизация рисков наложения крупных штрафов включает привлечение юриста для участия в деле.

Изменения в воинском учете с 01.10.2023

Подписан Федеральный закон № 404-ФЗ от 31.07.2023, который вносит поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) и ужесточает ответственность за несоблюдение обязанностей по воинскому учету. Закон вступит в силу 01.10.2023.

Основные изменения

1. Введен новый штраф по воинскому учету. С 01.10.2023 работодателей начнут штрафовать за неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки сотрудника, который подлежит призыву по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части. Ответственность может наступить и в случае, если компания не окажет содействие в организации таких оповещения и явки. Размер штрафа (Ст. 19.38 КоАП):
— для организаций — от 400 тыс. до 500 тыс. руб.;
— для должностных лиц — от 60 тыс. до 80 тыс. руб.

2. Увеличены штрафы за непредоставление списка военнообязанных и за неоповещение о вызове по повестке. Работодатель обязан предоставит список граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в военкомат в установленные законодательством сроки.
С 05.08.2023 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации № 1211 от 25.07.2023. Новые правила устанавливают, что работодатели обязаны вручать работникам повестки лично не позднее, чем за 3 дня до назначенного срока явки в военный комиссариат, указанного в повестке. Если работник откажется от получения повестки, повестка будет считаться врученной в день такого отказа. Работодатель обязан проинформировать об отказе военкомат: на повестке необходимо проставить отметки с датой отказа; должностью, подписью и ФИО лица, вручавшего повестку; с подписями и ФИО присутствовавших при этом свидетелей. Повестку с отказом необходимо направить в военкомат не позднее дня, назначенного для явки в военный комиссариат. Работодателей, которые не оповестят сотрудника о вызове в военкомат по повестке или не обеспечат своевременную явку, оштрафуют в повышенном размере. При этом повестка будет считаться врученной работнику по истечении 7 дней с даты ее размещения в реестре повесток. Размеры штрафов (Ст. 21.1, Ст.21.2 КоАП):
— для организаций — от 350 тыс. до 400 тыс. руб.;
— для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб.

3. Увеличен штраф за несообщение о приеме/увольнении военнообязанного. Работодатель обязан сообщить в военкомат о приеме или увольнении военнообязанного в течение 5 дней со дня события (ранее этот срок составлял 2 недели). Сведения теперь нужно направлять не по запросам военкоматов, а по мере изменения сведений о сотрудниках (Постановление Правительства РФ № 1211 от 25.07.2023 вступило в силу 05.08.2023). Штрафовать за несообщение или нарушение сроков будут только руководителя или ответственного за воинский учёт в компании. Размер штрафа (ст. 21.4 КоАП):
— для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб.

4. Штраф за неисполнение военно-транспортных обязанностей. Статья 19.25 КоАП «Неисполнение военно-транспортных мобилизационных обязанностей» переименована в «Неисполнение военно-транспортных обязанностей», и штрафы по ней выросли в 50 раз. Военно-транспортная обязанность распространяется: на органы власти, органы местного самоуправления, организации и граждан.
Размеры штрафов (ст. 19.25 КоАП):
— для организаций — от 350 тыс. до 400 руб.;
— для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб.

5. Увеличены штрафы за нарушения обязанностей в сфере воинского учета военнообязанных граждан. Изменения касаются таких нарушений, как: неявка по повестке в военкомат без уважительной причины (ч.1 Ст. 21.5 КоАП), несообщение в военкомат об изменении семейного положения или переезде (ч.2 Ст. 21.5 КоАП), несообщение в военкомат о выезде из РФ (ч.3, ч.4 Ст. 21.5 КоАП), уклонение от медицинского обследования (Ст. 21.6 КоАП), умышленная порча или уничтожение документов воинского учета (Ст. 21.7 КоАП), неисполнение военно-транспортных обязанностей (Ст. 19.25 КоАП). Новые размеры штрафов для граждан составят от 1 тыс. до 30 тыс. руб.

Что нужно предпринять организациям в связи с изменениями?

• Проверить правильность и полноту ведения воинского учета в организации. Ведение воинского учета — обязанность всех организаций, независимо от организационно-правовой формы, вида деятельности, численности работников (пп.6 п.1 ст.8 Закона № 61-ФЗ от 31.05.1996 «Об обороне», п.7 ст.8 Закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе»);
• В компании должен быть приказ об организации ведения воинского учета, которым назначен ответственный сотрудник за ведение воинского учета;
• В организации должен быть разработан план ведения воинского учета, который необходимо согласовать с военкоматом по месту нахождения организации;
• Организовать работу по оповещению работников о наличии повесток, определить порядок, сроки и ответственных за это оповещение. Следует учитывать, что повестки могут приходить к работодателю и в электронном виде;
• Организовать работу по ведению документов воинского учета. С 08.01.2022 воинский учет в организации ведется по карточкам, форма №10 установлена Приказом Министра обороны РФ № 700 от 22.11.2021. Все карточки должны быть распределены по нескольким разделам: 1 — Офицеры запаса; 2 — Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы запаса; 3 — Военнообязанные женщины; 4 — Призывники.

Что делать работодателю, если у работников нет документов воинского учета?
Документами воинского учета являются:

• Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на службу (приписное свидетельство) — выдается гражданам РФ, первоначально поставленным на воинский учет, под личную подпись;
• Военный билет — выдается всем мужчинам-гражданам РФ, военнообязанным лицам: пребывающим в запасе, прошедшим альтернативную гражданскую службу, а также женщинам, имеющим военно-учетные специальности (связь, медицина и т. п.).

Военный билет, наряду с другими документами воинского учета, — обязательный документ при приеме сотрудника на работу (ст. 65 ТК РФ).
Если у работника нет документов воинского учета, если сотрудник не хочет самостоятельно становиться на учет или регистрироваться по месту пребывания, то работодатель согласно пп. «а» п.32 Положения, утв. Постановлением Правительства № 719 от 27.11.2006 должен в сообщить об этом в военкомат в течение 3 рабочих дней (ранее устанавливался двухнедельный срок).

Как подавать сведения в военкомат
Сведения о сотрудниках работодатель подает:

• в военкомат по месту нахождения организации;
• об изменении личных данных сотрудников — в тот военкомат, который указан в военном билете как место приписки военнообязанного;
• по иногородним работникам сведения направляют в военкомат по месту их регистрации.

Передать данные также можно будет в электронном виде через Госуслуги или Портал государственных и муниципальных услуг.

Кто должен стоять на воинском учете

По закону воинскому учету в России подлежат только две группы лиц — это призывники и военнообязанные. В 2023 году на службу в последний раз призовут мужчин 18–27 лет, с 2024 года предельный возраст призыва увеличится до 30 лет.

С 5 августа человека можно поставить на воинский учет заочно, на основе данных госресурсов. Медицинское обследование и психологический отбор в этом случае проведут позже, при личной явке в военкомат.

Кроме того, с 1 октября в тестовом режиме заработают реестр воинского учета и реестр повесток. Полностью введены они будут с 2025 года.

Наконец, с 1 октября существенно возрастут штрафы для работодателей, нарушающих порядок ВУ. Подробнее об этом — в статье.

Полный список подлежащих воинскому учету граждан:

— призывники — мужчины в возрасте от 18 до 27 лет;— отслужившие и уволившиеся в запас военные 27 лет и старше;— отучившиеся на военных кафедрах и окончившие военные вузы;— те, кто не служил, потому что был освобожден от призыва;— женщины с военно-учетной специальностью: связисты, врачи, геодезисты и другие;— те, кто вернулся из мест лишения свободы;— иностранные граждане, недавно получившие российское гражданство.

Незаконное уклонение от призыва на военную службу наказывается штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 18 месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет (ст. 21.5 КоАП РФ; ч. 1 ст. 328 УК РФ).

Обязанности граждан по воинскому учету

Воинская обязанность граждан закреплена в главе № 3 Конституции РФ и в российском законодательстве. В случае если несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина, он имеет право заменить ее на альтернативную гражданскую службу.

Согласно ст. 1 закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе», граждане обязаны состоять на воинском учете, проходить обязательную подготовку к военной службе и службу по призыву, оставаться в запасе и при необходимости проходить военные сборы в период пребывания в запасе.

Воинский учет в организации

В компании воинский учет распространяется на всех сотрудников: и работающих по трудовому договору, и по совместительству.

По новым правилам к уже имеющимся обязанностям работодателя добавилась необходимость вручить под роспись повестку сотруднику, заочно поставленному на учет. Цель визита — сверить данные, пройти медобследование или профессиональный психологический отбор, получить документы воинского учета. Повестка должна быть вручена не позднее чем за три дня до срока явки.

При отказе от получения повестки необходимо сделать об этом отметку, указав дату, должность, также ФИО и подпись того, кто вручал, и того, кто должен был получить документ.

Появился пункт, который предписывает сдавать сведения в комиссариат не только на бумаге, но и в электронном виде через портал «Госуслуги». Речь идет об информации по принятым на работу или уволенным мужчинам, состоящим на воинском учете, об изменении их семейного положения, места жительства и состоянии здоровья.

Штрафы за несоблюдение правил для работодателей также возрастают в разы. Штраф за непредоставление в военкоматы списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, составит 40–50 тыс. рублей для должностных лиц и 350–400 тыс. рублей для юрлиц.

Первоначальная постановка на воинский учет

Благодаря единому реестру военнообязанных на первичный учет в военкомате можно будет встать онлайн. Это особенно актуально для 16–17-летних юношей допризывного возраста, которые должны подавать о себе сведения с 1 января по 31 марта.

При этом работодателей избавят от необходимости подавать сведения о гражданах допризывного возраста 15–16 лет, но о молодых людях 17 лет по-прежнему будет нужно сообщать.

Как встать на воинский учет по месту пребывания и при переезде

Тем, кто сменил место жительства, дается две недели, чтобы прийти в районный военкомат и написать заявление о постановке на воинский учет. Когда заработают единые реестры, сообщить о смене данных можно будет онлайн.

Воинский учет при двойном гражданстве

Люди с двойным гражданством, одно из которых российские, подлежат воинскому учету на общих основаниях. При этом те россияне, кто постоянно живет за границей, воинскому учету не подлежат.

Повестка для уточнения воинского учета

Повестка для уточнения документов воинского учета — это повестка, по которой молодого человека приглашают в военкомат, чтобы проверить актуальность сведений о нем в личном деле.Неявка по повестке для уточнения воинского учета является административным правонарушением и карается штрафом в 10–30 тыс. рублей.

Несвоевременная постановка на воинский учет

В случае если гражданин не придет в указанное в повестке время в военкомат без уважительных причин, он будет считаться уклоняющимся от военной службы и привлекаться к ответственности (штрафам и ограничениям). Уклонисты не смогут сдавать экзамен на получение прав и продлевать срок действия водительского удостоверения. Также временно станут недоступны регистрация автомобилей, оформление кредитов и сделки с недвижимостью.

Уважительные причины неявки перечислены в статье № 7 закона о военнообязанных, требуют документального подтверждения и включают:

— заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;— тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;— препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина (например, стихийное бедствие);— иные причины, признанные уважительными.

Штрафы за неявку в военкомат

Штрафы за неявку в военкомат по повестке с 1 октября 2023 года возрастут кратно и составят от 10 до 30 тыс. рублей.

Выезд подлежащего призыву гражданина за границу на время призывной кампании и неуведомление об этом военкоматы может обернуться штрафом от 10 до 20 тыс. рублей.

Если гражданин не уведомил военкомат или другую структуру первичного воинского учета о смене семейного положения или места пребывания, штраф составит 1–5 тыс. рублей.

Штраф за неявку в военкомат гражданина, который больше чем на полгода покинул Россию, не предупредив об этом комиссариаты, составит 5–15 тыс. рублей.

Кроме этого, вырастут штрафы за уклонение от медицинского освидетельствования или медкомиссии — они составят 15–25 тыс. рублей.

Штраф за умышленную порчу или утерю военного билета и других документов воинского учета составит 3–5 тыс. рублей.

Негодность к военной службе: список болезней

Среди распространенных нарушений здоровья, которые освобождают от армии, можно перечислить:

— ВИЧ, СПИД;— гепатит B, C;— все формы туберкулеза легких и туберкулез внегрудной локализации;— злокачественные новообразования;— диабет I типа;— психические расстройства;— эпилепсия;— инсульты и последствия инсультов;— гипертония;— бронхиальная астма;— последствия травм и ранений;— некоторые травмы и болезни глаз;— геморрой III и IV стадии;— ожирение III и IV степени или недобор веса;— плоскостопие;— сколиоз (при искривлении позвоночника от 17 градусов);— дерматит и некоторые другие заболевания кожи;— отсутствие четырех и более коренных зубов.