У нас в стране проблема с низкой выплатой по уходу за инвалидами в размере 1200 руб.
Уполномоченным по правам человека в РФ включена в его тематический доклад «Соблюдение и защита прав инвалидов в Российской Федерации», 2020 г., и таким образом официально признано нарушение социального права. Правительству РФ дана рекомендация предусмотреть выплату в размере 10000 рублей. Для нас это важно. Теперь во всех своих обращениях в органы власти и другие структуры можно и надо ссылаться на этот документ.
Вот выдержки из Доклада.
«Глава 2. Актуальные проблемы соблюдения и защиты прав инвалидов
Раздел 2.6., стр. 72-73
Как показывает анализ обращений, поступающих к Уполномоченному от граждан, общественных организаций, региональных уполномоченных, в настоящее время лица, осуществляющие уход за инвалидами, сталкиваются с рядом трудностей. В частности, в связи с осуществлением ухода за инвалидами I группы и за инвалидами с детства I группы указанные граждане трудоспособного возраста вынуждены оставлять работу, при этом размер компенсационной выплаты является низким. За 2016–2020 годы по этой проблеме поступило порядка 30 жалоб, в которых заявители сообщают о своем несогласии с низким размером компенсационной выплаты неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход, в том числе за инвалидами I группы.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1200 руб.4В 2013 году в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан Президентом Российской Федерации был издан Указ5, которым с 1 января 2013 г. предусмотрена ежемесячная выплата за уход неработающему трудоспособному родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющему уход за ребенком инвалидом и инвалидом с детства I группы, в размере 5500 руб. С 1 июля 2019 г. размер выплаты повышен до 10 000 руб. Однако если родитель (усыновитель) и опекун (попечитель), согласно данному указу, получают компенсацию в повышенном размере, иные лица, осуществляющие уход за инвалидами с детства I группы, могут претендовать на компенсационные выплаты лишь в размере 1200 руб.
Из жалоб, поступающих по данному вопросу, усматривается, что указанное обстоятельство вызвало социальную напряженность, поскольку уход за инвалидами указанных категорий требует равных усилий и затрат, а разница в размерах компенсационных выплат существенна. В целях обеспечения равных гарантий всем лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, а также снятия социальной напряженности представляется необходимым внести изменения в действующее нормативное правовое регулирование, предусматривающие назначение ежемесячной компенсационной выплаты в размере 10 000 руб. всем неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы.
РЕКОМЕНДАЦИИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Предусмотреть назначение ежемесячной компенсационной выплаты в размере 10 000 руб. всем неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы.
Глава «РЕКОМЕНДАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РФ», стр. 93.
Рассмотреть возможность внесения изменений в действующее нормативное правовое регулирование, которые предусматривали бы назначение ежемесячной компенсационной выплаты в размере 10 000 рублей всем неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы».
Наши краткие выводы.
1. Институт Уполномоченного по правам нужно непременно использовать в нашей работе. Ему мы пишем точно по адресу, ведь защита этого нашего социального права – это его должностная обязанность, его функционал.
2. Продолжаем каждый от себя направлять обращения федеральному Уполномоченному. Жалуемся, что проблема не решается, волокитится.
3. Также направляем обращения своим региональным Уполномоченным. Если кто не знает, то в каждом регионе такой есть. ВНИМАНИЕ! Доклады региональных Уполномоченных включаются отдельным разделом в доклад федерального Уполномоченного.
Зачем это нужно делать и делать массово?
Федеральный и региональные Уполномоченные ведут непрерывный мониторинг и каждое обращение берется на учет, суммируется с соответствующими выводами. Так измеряется острота проблемы. В последующем мы будем периодически напоминать о необходимости обращений к Уполномоченным, чтобы поток жалоб шел к ним непрерывно и равномерно.
Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами, детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы
Компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
Неработающему трудоспособному гражданину, который осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином (инвалидом 1 группы, за исключением инвалидов с детства 1 группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет), независимо от их совместного проживания и от того, является ли он членом его семьи, устанавливается ежемесячная компенсационная выплата.
Размер компенсационной выплаты составляет 1200 рублей. Выплата производится вместе с пенсией, назначенной нетрудоспособному гражданину.
Ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы
Родителям (усыновителям), опекунам (попечителям) и другим лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы, устанавливается ежемесячная выплата.
Размер ежемесячной выплаты составляет:
- родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) — 10000 рублей;
- другим лицам — 1200 рублей.
Компенсационная или ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором гражданин, осуществляющий уход, обратился за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми документами в орган, производящий назначение и выплату пенсии гражданину, за которым осуществляется уход, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, указанный размер компенсационных и ежемесячных выплат увеличивается на соответствующий районный коэффициент.
Период ухода засчитывается лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом и лицом, достигшим возраста 80 лет, в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных коэффициентов за каждый год ухода. Это позволяет ухаживающему лицу формировать свои пенсионные права для получения страховой пенсии.
Компенсационная и ежемесячная выплата по уходу назначается одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина, ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы на период осуществления ухода за ним. Пенсионеры и лица, получающие пособие по безработице, права на компенсационную и ежемесячную выплату не имеют, поскольку уже являются получателями социального обеспечения в виде пенсии или пособия по безработице, установленных им в целях компенсации утраченного заработка или иного дохода
Компенсационная и ежемесячная выплаты производятся вместе с пенсией, назначенной нетрудоспособному гражданину, ребенку-инвалиду или инвалиду с детства 1 группы.
ВАЖНО! В случае прекращения ухода, выхода на работу или начала осуществления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж, назначения пенсии, пособия по безработице гражданин, осуществляющий уход, обязан самостоятельно в течение 5 дней известить об этом ПФР, чтобы своевременно прекратить осуществление компенсационной или ежемесячной выплаты. В противном случае гражданину придется вернуть в ПФР неправомерно полученные денежные средства.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому.
В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.
Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в размере 40% среднемесячного заработка, рассчитанного за два года, предшествующих году начала отпуска по уходу за ребенком.
Если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. Годы, в которых не было ни отпуска по беременности и родам, ни отпуска по уходу за ребенком, замене на другие годы по причине небольшого заработка (отсутствия трудовых отношений) не подлежат.
В средний заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).
Средний заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.
При исчислении пособия в 2021 году:
По страховым случаям, наступившим в 2021 году, количество календарных дней расчетного периода (2019 – 2020 годы) для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком составляет 731 день. В случае замены лет в расчетном периоде может быть 730, 731 или 732 календарных дня.
Средний дневной заработок для исчисления пособия определяется путем деления суммы начисленного за расчетный период заработка на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:
1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не начислялись.
Средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком:
При исчислении ежемесячного пособия в 2021 году ограничитель среднедневного заработка составляет 2 434 рублей 25 копеек.
Для определения среднемесячного заработка среднедневной заработок умножается на 30,4. Далее рассчитывается ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40%.
В случае если в 2-х календарных годах, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, застрахованное лицо не имело заработка, а также, если средний заработок, рассчитанный за этот период, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, ежемесячное пособие по уходу за ребенком определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая (для лиц, работающих на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, — пропорционально продолжительности рабочего времени). При этом средний дневной заработок не рассчитывается и коэффициент 30,4 не применяется.
Пример расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком из предельных величин баз для расчета пособий в 2021 году:
(865 000 + 912 000)/731*30,4 *40%= 29 559,99 руб. в месяц.
С 01 февраля 2021 года размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть меньше, чем 7 082,85 рублей.
С 01 января 2021 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составляет 12 792 рублей. При исчислении ежемесячного пособия по страховым случаям, наступившим с 01.01.2021 г. для работающих граждан, которые в 2019 — 2020 г.г. не имели заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за этот период, в расчете за полный календарный месяц был ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком составляет 5 116,80 рублей (12 792 Х 40%).
При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.
При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.
В случае смерти предыдущего ребенка представляется копия свидетельства о его смерти.
В случае осуществления ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.
Пособие не назначается гражданам, дети которых находятся на полном государственном обеспечении, а также гражданам, лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах в отношении данного ребенка.
Матери, имеющие право на отпуск по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам. В этом случае, на основании заявления женщины о замене послеродового отпуска на отпуск по уходу за ребенком выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам
Для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком надо оформить отпуск по уходу за ребенком и предоставить следующие документы: заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и о назначении пособия, свидетельство о рождении ребенка и его копия, свидетельство о рождении предыдущего ребенка (детей) и его копия, справку с места работы другого родителя ребенка о том, что он не использует отпуск по уходу за данным ребенком и пособие не получает. Если второй родитель ребенка не работает, справка о неполучении пособия предоставляется из органа социальной защиты населения.
C 1 июля 2019 года рассчитывает и выплачивает пособия работающим гражданам Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
Работник, как и прежде, должен представить работодателю документы, подтверждающие его право на пособие. Кроме того, оформляется заявление с указанием реквизитов, на которые работнику будут перечисляться пособия. После этого работодатель оформляет свою часть заявления работника и не позднее 5 календарных дней с этого момента направляет полученные документы с описью либо электронный реестр в региональное отделение Фонда социального страхования. Отделение Фонда в течение 10 календарных дней с момента получения полного комплекта документов принимает решение о назначении и выплате пособия.
ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ПОСОБИЕ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ДО ДОСТИЖЕНИЯ ИМ ВОЗРАСТА ПОЛУТОРА ЛЕТ ПЕРЕЧИСЛЯЕТСЯ ЕЖЕМЕСЯЧНО С 1 ПО 15 ЧИСЛО МЕСЯЦА, СЛЕДУЮЩЕГО ЗА МЕСЯЦЕМ, ЗА КОТОРЫЙ ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ ПОСОБИЕ.
Обращаем Ваше внимание на то, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается только по одному месту работы. Застрахованное лицо, занятое у нескольких работодателей, при обращении к одному из работодателей по своему выбору за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком, представляет также справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого работодателя (у других работодателей) о том, что назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком этим работодателем не осуществляется.
Ваш комментарий будет первым