Нажмите "Enter" для пропуска содержимого

Дроздов одобрил новую пенсионную реформу. Ему то, что, он богатый!

«Плюсами этого предложения является добровольность участия, возможность использовать уже сформированные пенсионные накопления и включение средств в действующую систему гарантирования выплат через АСВ, как в случае с банковскими вкладами или обязательными пенсионными накоплениями», — заявил господин Дроздов «РИА Новости».

Минфин объявил о разработке новой системы добровольных пенсионных накоплений 6 сентября. Инициатива предполагает:

  • сохранность долгосрочных пенсионных накоплений со стороны государства;
  • регистрацию накопительных счетов граждан центральным администратором;
  • налоговые льготы для бизнеса;
  • налоговые вычеты для граждан;
  • возможность присоединить к гарантированному пенсионному продукту накопления, имеющиеся в системе обязательного пенсионного страхования.

Новая система должна заменить проект индивидуального пенсионного капитала, который так и не был реализован.

Новая накопительная пенсионная система, на которую планировалось перейти в 2020 году, не будет носить название «индивидуального пенсионного капитала» (ИПК). Об этом сообщил журналистам замминистра финансов Алексей Моисеев.

«Я думаю, что мы с Сергеем Анатольевичем (Швецовым, первый зампред Банка России — ЦБ РФ), наверно, через неделю объявим», — сказал он, отметив, что речь идет о публичном обсуждении новой пенсионной системы.

«Это будет другая. Это не будет называться ИПК», — заявил он.

Законопроект вывешиваем через неделю. Он будет на основе законопроекта об ИПК. Основная история, что будет отказ от любых средств принуждения к вступлению.
Алексей Моисеев

замминистра финансов

Он также добавил, что в этом законопроекте будут представлены предложения и по поводу изменения концепции переходов граждан между негосударственными пенсионными фондами (НПФ), а также между НПФ и Пенсионным фондом России (ПФР).

Дискуссия об изменении переходов граждан между НПФами и ПФР идет давно. Согласно действующему законодательству, в случае досрочного перехода — то есть, раньше, чем один раз в пять лет — гражданин теряет инвестиционный доход, накопленный с момента прошлого перехода.

В 2016 году, после очередной «заморозки» пенсионных накоплений граждан в системе обязательного пенсионного страхования, которая впервые была введена в 2014 году, Минфин и ЦБ начали разработку новой накопительной системы — индивидуального пенсионного капитала. Предполагалось, что она не будет зависеть от бюджета, граждане будут сами формировать накопительную часть пенсии через негосударственные пенсионные фонды. Первоначально считалось, что размер взносов будет постепенно увеличиваться от 0% до 6% от зарплаты — на 1 процентный пункт в год. Старая накопительная система будет демонтирована и полностью перейдет в программу ИПК.

Все эти годы велась разработка законопроекта об ИПК. Его планировалось представить в 2018 году, но из-за большого резонанса по вопросу пенсионного возраста публичное обсуждение новой концепции неоднократно переносилось. Осенью 2018 года в России был принят закон, предусматривающий поэтапное повышение пенсионного возраста — до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин.

Важно понимать, что после заморозки 2014 года всякая реформа накопительной части предполагает дополнительные платежи со стороны гражданина. При этом с работодателя не снимается обязанность отчислять 22% от зарплаты работника в пользу нынешних пенсионеров.

Станет ли новая система настолько привлекательной для россиян, чтобы они пришли в нее добровольно?

Ранее негосударственные фонды прозрачно намекали, что такой порядок участия может свести их бизнес на нет. Но сейчас, кажется, рады концепции Минфина. По крайней мере, гендиректор управляющей компании «ТН Инвест» Дмитрий Александров видит в ней сплошные плюсы: «Это решение для среднего класса, для людей, которые могут себе позволить накапливать в принципе».

Есть гарантия, возможность досрочного выхода на пенсию, с точки зрения использования этих денег — собственность на эти средства. Граждан сюда не загоняют. Шансы есть для НПФ, по крайней мере, это отсутствие опасения, что пенсионные накопления так или иначе изымут, а второе — новые возможности для НПФ.
Дмитрий Александров

гендиректор управляющей компании «ТН Инвест»

Неужели в проекте Минфина достаточно стимулов для такого оптимизма? Не все детали будущей системы пока известны, но госгарантии, если они останутся теми же, вряд ли замотивируют население, считает доцент кафедры мировой экономики, финансов и страхования Академии труда и социальных отношений Константин Добромыслов: «Уже есть закон о гарантировании пенсионных накоплений. Смешно это — вам гарантируют в номинале выплатить то, что вы 40 лет назад платили, то есть по существу шиш, потому что за эти годы ваши деньги обесценятся в 67 раз, вот и поделите. Допустим, 10 тыс. руб. вы положили, на 67 разделили — получили 150 руб».

Также пока не ясно, какими льготами власти собираются завлекать в новую систему. Фискальные бонусы для бизнеса есть и сейчас, если он участвует в корпоративных пенсионных программах — на размер отчислений сокращается его налогооблагаемая база. Но частный и некрупный сектор это стимулирует слабо. Похожая ситуация и с налоговыми вычетами для граждан, говорит финансовый советник Наталья Смирнова. По просьбе «Ъ FM» она рассчитала размер льготы для работника с зарплатой в 100 тыс. в месяц и добровольными отчислениями в 6%. «Если человек в месяц отчисляет по 6 тыс. руб., умножаем на 12, получаем 72 тыс. руб. И получаем 9,36 тыс. руб., то есть полтора взноса в год государство дарит. Если в рамках новой инициативы оставят как сейчас, тогда для меня большой вопрос какой-либо мотивации именно для этой программы», — заключает Смирнова.

Но главный вопрос: поможет ли новая система скопить на достойную старость?

В этом уравнении сейчас очень много неизвестных, но расчеты независимого аналитика, бывшего сотрудника крупной управляющей компании Сергея Звенигородского оптимизма не добавляют: «Если брать НПФ на сегодняшнем отрезке, то их доходность — это инфляция плюс 1−2%. Если зарплата 100 тыс. руб., с нее 6 тыс. руб. откладываете, плюс за вас откладывает работодатель, то есть пенсия будет где-то в современных деньгах в районе 15−18 тыс. руб».

Получается, проект Минфина не вызовет массового притока россиян в добровольные накопления. Но, кажется, властям такая ситуация только на руку: если новая система вдруг не сработает, пострадавших будет немного, можно даже им все компенсировать.

Законопроект находится на согласовании в Министерстве труда и соцзащиты. По плану Минфина, если все пройдет штатно, заработать новая система накоплений сможет уже с 2020 года.

Станьте первым комментатором

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *